Постановления администрации городского округа


21.09.2020

В связи с уточнением финансирования мероприятий и планируемых результатов реализации муниципальной программы «Безопасность и обеспечение безопасности жизнедеятельности населения», в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 16, 17 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общественных принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Порядком разработки и реализации муниципальных программ городского округа Мытищи, утвержденный постановлением администрации городского округа Мытищи от 19.02.2018 года № 525, руководствуясь статьями 40,44 Устава городского округа Мытищи Московской области,

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

1.  Внести изменения в муниципальную программу «Безопасность и обеспечение безопасности жизнедеятельности населения», утвержденную постановлением администрации городского округа Мытищи от 11.11.2019 № 4932 (с изменениями от 20.01.2020г. № 104, 30.06.2020 № 1998), изложив в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2.  Заместителю главы администрации городского округа Мытищи Е.Г. Глинкину опубликовать настоящее постановление на сайте органов местного самоуправления городского округа Мытищи.

3.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа Мытищи И.В. Шилову.

 

 

Глава городского округа Мытищи                                                                    В.С. Азаров


Приложение

к постановлению администрации

городского округа Мытищи

от 21.09.2020 № 3176

 

 

Муниципальная программа «Безопасность и обеспечение безопасности жизнедеятельности населения»

 

1.     Паспорт муниципальной программы «Безопасность и обеспечение безопасности жизнедеятельности населения»

 

Координатор муниципальной программы

Заместитель главы администрации городского округа Мытищи Московской области, курирующий вопросы безопасности 

Муниципальный заказчик муниципальной программы

Управление территориальной безопасности и противодействия коррупции администрации городского округа Мытищи

Цели муниципальной программы

Комплексное обеспечение безопасности населения и объектов на территории городского округа Мытищи Московской области, повышение уровня и результативности борьбы с преступностью

Перечень подпрограмм

Подпрограмма 1 «Профилактика преступлений и иных правонарушений»;

Подпрограмма 2 «Снижение рисков возникновения и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

Подпрограмма 3 «Развитие и совершенствование систем оповещения и информирования населения Московской области»;

Подпрограмма 4 «Обеспечение пожарной безопасности»;

Подпрограмма 5 «Обеспечение мероприятий гражданской обороны»;

Подпрограмма 6 «Обеспечивающая подпрограмма».

Источники финансирования муниципальной программы, в том числе по годам:

Расходы  (тыс. рублей)

Всего

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Средства бюджета Московской области

11995,0

2399,0

2399,0

2399,0

2399,0

2399,0

Средства бюджета городского округа Мытищи

712768,1

140459,3

141577,2

147577,2

141577,2

141577,2

Всего, в том числе по годам:

724763,1

142858,3

143976,2

149976,2

143976,2

143976,2

 

 

 

 

2.         Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы, в том числе формулировка основных проблем в сфере безопасности и борьбы с преступностью и прогнозов ее развития, описание цели муниципальной программы

 

2.1 Характеристика сферы реализации муниципальной программы

 

На территории Российской Федерации встречается более 30 опасных природных явлений и процессов. Среди них наиболее опасными являются наводнения, штормовые ветры, ливни, ураганы, лесные пожары, оползни. Большая часть социально - экономических потерь связана с разрушениями зданий и сооружений из-за недостаточной надежности и защищенности от опасных природных воздействий. Наиболее частыми на территории Российской Федерации становятся природные катастрофические явления атмосферного характера — бури, ураганы, смерчи, шквалы (28%), далее идут землетрясения (24%) и наводнения (19%). Опасные геологические процессы, такие, как оползни и обвалы составляют 4%. Оставшиеся природные катастрофы, среди которых наибольшую частоту имеют лесные пожары, в сумме равны 25%. Суммарный ежегодный экономический ущерб от развития 19 наиболее опасных процессов на городских территориях в России составляет 10–12 млрд. руб. в год.

Техногенными ЧС принято считать внезапный выход из строя машин, механизмов и агрегатов во время их эксплуатации, сопровождающийся серьезными нарушениями производственного процесса, взрывами, образованием очагов пожаров, радиоактивным, химическим, биологическим заражением больших территорий, групповым поражением (гибелью).

К техногенным ЧС относятся аварии на промышленных объектах, а также на железнодорожном, воздушном, автомобильном, трубопроводном и водном транспорте, в результате которых возникли пожары, разрушения гражданских и промышленных зданий, создалась опасность радиационного заражения, химического и бактериального заражения местности, произошло растекание нефтепродуктов и агрессивных (ядовитых) жидкостей на поверхности земли и воды и возникли другие последствия, создающие угрозу населению и окружающей среде.

Техногенные ЧС могут быть следствием воздействия внешних природных факторов, в том числе стихийных бедствий, проектно-производственных факторов, нарушений технологических процессов производства, правил эксплуатации транспорта, оборудования, машин, механизмов и т. п. Однако наиболее распространенными причинами являются нарушения технологического процесса производства и правил техники безопасности.

В условиях сохранения высокого уровня рисков техногенного и природного характера, негативных последствий чрезвычайных ситуаций для устойчивого социально-экономического развития страны одним из важных элементов обеспечения безопасности городского округа Мытищи является повышение защиты населения, территорий и потенциально опасных объектов.

Забота о жизни и здоровье граждан, сохранности имущества, обеспечении личной и общественной безопасности, а также необходимость противодействия угрозам техногенного и природного характера, актам терроризма диктуют необходимость повышения оперативности реагирования на них экстренных оперативных служб.

В настоящее время в городском округе Мытищи функционируют такие службы экстренного реагирования, как служба пожарной охраны, служба полиции, служба скорой медицинской помощи, аварийная служба газовой сети, служба реагирования в чрезвычайных ситуациях, которые осуществляют прием вызовов (сообщений о происшествиях) от населения (о происшествиях и чрезвычайных ситуациях) и при необходимости организуют экстренное реагирование на них соответствующих сил и средств.

На сегодняшний день накоплен значительный опыт организации взаимодействия экстренных оперативных служб при реагировании на происшествия и чрезвычайные ситуации и в основном решены вопросы обеспечения связи дежурно-диспетчерских служб с соответствующими экстренными оперативными службами.

Однако, за последнее время социально-экономические условия жизнедеятельности населения кардинально изменились. Активная его часть стала чрезвычайно мобильной, напряженные грузопотоки и пассажиропотоки, высокая плотность населения в городах, большое количество мест массового пребывания людей, значительный уровень террористической угрозы и т.д. поставили перед государством и его экстренными оперативными службами новые, более высокие, требования к оперативности и эффективности реагирования на поступающие от населения вызовы (сообщения о происшествиях).

Проблема оперативного и эффективного реагирования на поступающие от населения вызовы экстренных оперативных служб приобрела особую остроту в последнее время в связи с несоответствием существующей системы реагирования потребностям общества и государства, недостаточной эффективностью ее функционирования, недостаточным уровнем готовности персонала к работе при взаимодействии нескольких экстренных оперативных служб, низкой информированностью населения о порядке действий при происшествиях и чрезвычайных ситуациях.

Опыт работы экстренных оперативных служб показывает, что для эффективного оказания помощи при происшествиях или чрезвычайных ситуациях в 10 процентах случаев требуется привлечение более чем одной экстренной оперативной службы.

Актуальность проблемы обусловливается сохранением значительного количества погибших и пострадавших людей, а также значительными размерами прямого и косвенного ущерба от происшествий и чрезвычайных ситуаций. Следует отметить, что наиболее тяжкими последствиями отличаются происшествия и чрезвычайные ситуации, требующие именно комплексного реагирования.

Важнейшим показателем эффективности действий экстренных оперативных служб является время их оперативного реагирования. Его сокращение непосредственно влияет на тяжесть последствий происшествия или чрезвычайной ситуации (сокращение числа умерших и пострадавших, а также уменьшение общего материального ущерба).

Недостаточный уровень организации взаимодействия с момента поступления вызова (сообщения о происшествии) до оказания помощи пострадавшим при привлечении нескольких экстренных оперативных служб является одной из основных причин высокой смертности при происшествиях и чрезвычайных ситуациях.

Как показывают исследования и анализ пилотного внедрения системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» (далее – система – 112) в Курской области, в результате ее развертывания время комплексного оперативного реагирования экстренных оперативных служб уменьшается на 15 – 25 процентов. В результате этого число погибших и пострадавших, а также общий размер ущерба населению и территориям сокращаются примерно на 7 – 9 процентов.

Минимальный эффект достигается для простых ситуаций с привлечением только одной оперативной службы, максимальный – при сложных происшествиях, когда необходимо комплексное реагирование.

Для снижения среднего времени оперативного реагирования экстренных оперативных служб и эффективной организации работы по оказанию помощи пострадавшим требуется реализация комплекса организационных и технических мер, включающих организацию комплексного реагирования, создание и организацию функционирования информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, подсистем приема и обработки вызовов (сообщений о происшествиях) от населения, хранения и актуализации баз данных, поддержки принятия решений, консультативного обслуживания населения, мониторинга потенциально опасных стационарных и подвижных объектов, геоинформационной подсистемы.

Анализ опыта реагирования экстренных оперативных служб на происшествия и чрезвычайные ситуации, позволяют сделать вывод о том, что наиболее эффективным решением, обеспечивающим оперативное и рациональное использование ресурсов экстренных оперативных служб, максимально эффективное их взаимодействие при реагировании на поступающие от населения вызовы (сообщения о происшествиях), является создание системы – 112.

В результате реализации муниципальной программы «Безопасность городского округа Мытищи» на 2020 – 2024 годы (далее – муниципальная программа) прогнозируется снижение уровня смертности и числа пострадавших при происшествиях и чрезвычайных ситуациях, обеспечение роста безопасности и благополучия населения, проживающего на территории городского округа, что соответствует Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2025 года, утвержденной Указом Президента РФ от 19.12.2012 N 1666.

Система – 112 должна обеспечить информационное взаимодействие органов повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе единых дежурно-диспетчерских служб, а также дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, включая службу пожарной охраны, службу реагирования в чрезвычайных ситуациях, службу полиции, службу скорой медицинской помощи, аварийную службу газовой сети и службу «Антитеррор».

При этом сохраняется возможность осуществить вызов экстренных оперативных служб пользователем услуг связи посредством набора номера, предназначенного для вызова отдельной экстренной оперативной службы (в настоящее время это номера «01», «02», «03» и т.д.).

В ходе практического создания системы - 112 было определено, что ключевой проблемой является неготовность инфраструктуры единых дежурно-диспетчерских служб для обеспечения работы единого номера «112». В Курской области было выявлено частичное отсутствие единых дежурно-диспетчерских служб или низкий уровень их автоматизации в районных центрах муниципальных образований, слабая подготовленность кадрового состава, а также отсутствие информированности населения о создании системы – 112.

Как показал опыт, задачи, которые необходимо решить для создания системы – 112 надлежащего качества, требуют иных подходов к этой проблеме. Это связано с целым рядом объективных причин, в том числе с организационной и технической неготовностью дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб к работе в рамках системы – 112. Не готовы к развертыванию системы – 112 ее информационная и телекоммуникационная составляющие, причем практически по всем регионам страны.

Не создана учебно-методическая база для подготовки оперативного, диспетчерского и руководящего персонала системы – 112, не проведена работа по информированию населения о создании новой системы вызова экстренных оперативных служб и порядке ее использования.

Главной проблемой, требующей скорейшего решения, является организация эффективной координации действий межведомственного характера при реагировании на вызовы экстренных оперативных служб. Повышение безопасности населения, являющееся прямым следствием улучшения организации взаимодействия экстренных оперативных служб, определяет приоритетность решения этой проблемы.

Меры по профилактике правонарушений, принятые МУ МВД России «Мытищинское», территориальными органами государственной власти, а также органами местного самоуправления, позволили изменить ключевые показатели уровня преступности в городском округе Мытищи:

За 2019 г. зарегистрировано 3084 сообщений о преступлениях и правонарушениях (далее АППГ)

Органами предварительного следствия и дознания расследовано 2109 дел (АППГ- 2070).

Многие годы стабильно работает отдел по делам несовершеннолетних. Подростковая преступность имеет тенденцию к снижению. Несовершеннолетними совершено 19 преступлений.

По линии ГИБДД отмечается тенденция к сокращению общего количества ДТП, количества раненых и погибших.

Особое внимание администрации городского округа Мытищи и МУ МВД России «Мытищинское» было обращено на антитеррористическую защищенность объектов с массовым пребыванием населения и обеспечение безопасности населения в период проведения праздничных мероприятий. Все массовые общественно-политические, спортивные, религиозные мероприятия, которых в этот период было не мало, прошли на должном организационном уровне и без чрезвычайных ситуаций и происшествий.

В городском округе Мытищи не совершено террористических актов и происшествий на этнической почве.

Администрацией городского округа Мытищи совместно с сотрудниками МУ МВД России «Мытищинское» проводились и проводятся совместные проверки состояния антитеррористической защищенности объектов железнодорожного транспорта, крупных объектов торговли и общественного питания, потенциально уязвимых в диверсионно-террористическом отношении объектов, расположенными в непосредственной близости от путей следования железнодорожного транспорта, с последующим обсуждением и выработкой рекомендаций по устранению выявленных недостатков.

По-прежнему актуальны проблемы подростковой преступности. Причины этого аналогичны общим причинам преступности, при этом особо выделяются следующие:

- уклонение родителей от своих обязанностей по воспитанию детей;

- недостаточное содействие организации досуга и занятости несовершеннолетних. Явно не хватает количества центров дополнительного образования для детей и подростков, особенно в небольших населенных пунктах. Кроме того, большинство кружков и секций учреждений культуры и спорта фактически не охватывают социально незащищенные слои общества.

Сложная криминальная ситуация в городском округе Мытищи усугубляется рецидивной преступностью. Среди лиц, привлекаемых к уголовной ответственности, граждане, ранее совершавшие преступления, составляют 3,5%. Существующие в городском округе Мытищи система и практика оказания социальной помощи не обеспечивают их реабилитацию в полной мере. Между тем, почти все они нуждаются в бытовом и трудовом устройстве, материальной и медицинской помощи. Отсутствие у данной категории лиц постоянного места жительства, недостаток средств к существованию, другие экономические факторы являются дополнительными предпосылками совершения преступлений.

Для эффективного противодействия преступности в городском округе Мытищи должен быть учтен целый комплекс взаимосвязанных факторов, относящихся к различным сферам жизни общества и деятельности правоохранительных органов, иных органов государственной власти, а также органов местного самоуправления.

Однако обеспеченность материально-техническими средствами не отвечает необходимым требованиям.

Таким образом, для решения проблемы профилактики правонарушений и преступлений в городском округе Мытищи необходимо применение программно-целевого метода.

Ход выполнения отдельных мероприятий подпрограмм или муниципальной программы в целом может рассматриваться на заседаниях межведомственной комиссии по профилактике правонарушений городского округа Мытищи, антитеррористической и антинаркотической комиссий, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

 

2.2. Основные проблемы в сфере реализации муниципальной программы

 

Перед администрацией городского округа Мытищи стоят неотложные задачи по эффективности использования бюджетных средств, обеспечения сбалансированности и обоснованности планов и стратегии развития округа с учетом потребностей и предпочтений жителей, а также открытости органов администрации округа и их подотчетности населению округа.

Не смотря на достижение положительных результатов по уровню безопасности округа в целом, остается ряд не решенных проблем.

В процессе реализации муниципальной программы возможно выявление отклонений в достижении промежуточных результатов из-за несоответствия влияния отдельных мероприятий муниципальной программы на ситуацию в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности, обусловленного использованием новых подходов к решению задач в этой области, а также недостаточной скоординированностью деятельности исполнителей муниципальной программы на начальных стадиях ее реализации.

В целях решения указанной проблемы в процессе реализации муниципальной программы предусматриваются:

−     создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей муниципальной программы;

−     мониторинг выполнения муниципальной программы, регулярный анализ и при необходимости ежегодная корректировка и ранжирование индикаторов и показателей, а также мероприятий муниципальной программы;

−     перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, изменений во внешней среде.

На ход выполнения и эффективность муниципальной программы существенное влияние будет оказывать совокупность факторов внутреннего и внешнего характера. В зависимости от этих факторов возможны два варианта выполнения муниципальной программы - реалистический и пессимистический.

Реалистический вариант предполагает, что:

−     экономическая ситуация в стране и в городском округе Мытищи благоприятная;

−     аварийность на промышленных объектах находится в пределах среднестатистических показателей;

−     социальная напряженность в обществе относительно низкая.

В этом случае гарантировано эффективное проведение и выполнение программных мероприятий в срок и в полном объеме, что позволит достичь поставленной муниципальной программой цели.

Пессимистический вариант предполагает:

−     экономическая ситуация в стране и в городском округе Мытищи неблагоприятная;

−     аварийность на промышленных объектах выше среднестатистических показателей;

−     социальная напряженность в обществе относительно высокая.

Наличие этих неблагоприятных факторов, а также дефицит финансирования, непопулярность среди населения отдельных мероприятий, затягивание сроков реализации мероприятий, пассивность и неэффективность действий органов власти и силовых структур могут привести к тому, что отдельные мероприятия будут выполнены в ограниченном объеме, что приведет к снижению эффективности муниципальной программы в целом.

Внутренние риски:

−     неэффективность организации и управления процессом реализации положений программных мероприятий;

−     недостаточность профессиональных кадров среднего и высшего звена, необходимых для эффективной реализации мероприятий муниципальной программы;

−     отсутствие или недостаточность межведомственной координации в ходе реализации муниципальной программы.

Варианты решения указанной проблемы:

−  разработка и внедрение эффективной системы контроля реализации программных положений и мероприятий, а также эффективности использования бюджетных средств;

−  проведение регулярной оценки результативности и эффективности реализации муниципальной программы;

− осуществление процесса информирования ответственных исполнителей по отдельным мероприятиям муниципальной программы с учетом допустимого уровня риска, а также разработка соответствующих мер по контролю в ходе реализации муниципальной программы.

Внешние риски:

−     финансовые риски, связанные с недостаточным уровнем бюджетного финансирования муниципальной программы, вызванные различными причинами, в т.ч. возникновением бюджетного дефицита;

−     риски природных и техногенных аварий и катастроф. В период реализации муниципальной программы возможно возникновение аварий на отдельных предприятиях, негативных и опасных процессов и явлений природного характера.

Варианты решения указанной проблемы:

−     проведение комплексного анализа внешней и внутренней среды исполнения муниципальной программы с дальнейшим пересмотром критериев оценки и отбора мероприятий муниципальной программы;

−     оперативное реагирование и внесение изменений в муниципальную программу, снижающие воздействие негативных факторов на выполнение целевых показателей муниципальной программы.

 

2.3. Цель реализации муниципальной программы

 

Основной целью муниципальной программы является повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения, обеспечение сохранности муниципального имущества и надежности работы объектов и систем жизнеобеспечения муниципального образования, улучшение условий проживания граждан в городском округе Мытищи.

Достижение указанной цели невозможно без решения следующих основных задач:

1.    Повышение степени антитеррористической защищенности социально-значимых объектов и мест с массовым пребыванием людей.

2.    Снижение общего количества преступлений, совершенных на территории городского округа Мытищи Московской области.

3.    Увеличение уровня раскрытых преступлений с применением технических средств за счет внедрения современных средств наблюдения и оповещения о правонарушениях, обеспечение оперативного принятия решений в целях обеспечения правопорядка и безопасности граждан.

4.    Рост уровня раскрываемости преступлений.

5.    Увеличение количества мероприятий антиэкстремистской направленности.

6.    Увеличение количества лиц, состоящих на профилактическом учете за потребление наркотических средств в немедицинских целях.

7.    Повышение уровня готовности сил и средств городского звена территориальной подсистемы Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

8.    Создание комфортного отдыха людей в местах массового отдыха на водных объектах, расположенных на территории городского округа Мытищи Московской области.

9.    Развитие, совершенствование и поддержание в постоянной готовности МКУ "ЦЕНТР ГЗ МЫТИЩИ" и системы «112».

10.  Увеличение количества населения муниципального образования Московской области, попадающего в зону действия системы централизованного оповещения и информирования при чрезвычайных ситуациях или угрозе их возникновения.

11. Создание и развитие на территории городского округа Мытищи аппаратно-программного комплекса "Безопасный регион".

12.  Профилактика и участие в ликвидации пожаров на территории городского округа Мытищи Московской области.

13.  Поддержка и оказание содействия в развитии добровольной пожарной охраны.

14.  Реализация задач гражданской обороны и обеспечение выполнения мероприятий Плана гражданской обороны и защиты населения городского округа Мытищи Московской области.

Выбор приоритетных целей муниципальной программы строится на стратегических целях общества и анализе сложившихся тенденций в данной сфере:

1) создание единой системы социальной профилактики правонарушений;

2) активизация участия и улучшение координации деятельности органов администрации городского округа Мытищи с правоохранительными органами, всеми заинтересованными лицами;

3) создание системы противодействия незаконному обороту наркотиков и профилактики потребления наркотических средств различными категориями населения, прежде всего молодежью и несовершеннолетними, предупреждение связанных с наркотиками правонарушений;

4) внедрение в практику новых методов ранней диагностики и выявления наркомании;

5) уменьшение числа потенциальных потребителей наркотических средств, а также лиц, входящих в группу повышенного риска вовлечения в наркотизацию;

6) снижение заболеваемости наркоманией и другими формами зависимости от психоактивных веществ среди населения городского округа Мытищи.

7) обеспечение готовности системы гражданской обороны к защите населения, материальных и культурных ценностей на территории городского округа Мытищи от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также ликвидации крупномасштабных чрезвычайных ситуаций и террористических акций;

8) Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

 

3.         Прогноз развития сферы обеспечения общественной безопасности и правопорядка на территории городского округа Мытищи Московской области с учетом реализации программы

 

Применение программно-целевого метода обеспечения безопасности городского округа Мытищи позволит осуществить:

формирование и развитие приоритетных направлений профилактики правонарушений;

реализацию комплекса мероприятий, в том числе профилактического характера, снижающих количество преступлений, чрезвычайных ситуаций и пожаров.

По предварительным оценкам реализация программных мероприятий по сравнению с 2019 годом должна привести к следующим изменениям:

повышению степени антитеррористической защищенности социально значимых объектов и мест с массовым пребыванием людей;

созданию системы технологического обеспечения региональной общественной безопасности и оперативного управления "Безопасный регион";

увеличению числа граждан, участвующих в деятельности общественных объединений правоохранительной направленности;

повышению уровня безопасности граждан, сокращению числа тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных в общественных местах;

повышению уровня защиты населения городского округа Мытищи от чрезвычайных ситуаций и защищенности опасных объектов от угроз природного и техногенного характера;

увеличению охвата населения городского округа Мытищи централизованным оповещением и информированием до 100 процентов к 2021 году и сокращению среднего времени совместного реагирования экстренных оперативных служб на обращения населения по единому номеру "112" на территории Московской области на 30 процентов к 2024 году;

снижению количества пожаров, произошедших на территории городского округа Мытищи, на 9 процентов по сравнению с показателем 2019 года (к 2021 году).

Муниципальная программа рассчитана на пять лет - с 2020 по 2024 год, ее выполнение предусмотрено без разделения на этапы и включает постоянную реализацию планируемых мероприятий.

Основные риски, которые могут возникнуть при реализации муниципальной программы:

снижение объемов финансирования мероприятий муниципальной программы вследствие изменения прогнозируемых объемов доходов бюджета городского округа Мытищи или неполное предоставление средств из запланированных источников в соответствующих подпрограммах;

реформирование структур органов государственной власти;

недостижение целевых значений показателей результативности муниципальной программы к 2024 году.

В целях обеспечения управления рисками муниципальный заказчик муниципальной программы организует мониторинг реализации подпрограмм в составе муниципальной программы и на основе результатов мониторинга вносит необходимые предложения куратору муниципальной программы для принятия соответствующих решений, в том числе по корректировке параметров муниципальной программы.

Минимизация риска несогласованности действий участников муниципальной программы осуществляется в рамках оперативного взаимодействия государственного заказчика муниципальной программы, координатора муниципальной программы и муниципальных заказчиков подпрограмм в составе муниципальной программы.

Риск недостижения конечных результатов муниципальной программы минимизируется формированием процедур мониторинга показателей задач подпрограмм, включая промежуточные значения показателей по годам реализации муниципальной программы.

Минимизация рисков недофинансирования из бюджетных и других запланированных источников осуществляется путем анализа и оценки результатов реализации мероприятий подпрограмм в ходе их исполнения, оперативного принятия решений в установленном порядке о перераспределении средств между мероприятиями или подпрограммами. На минимизацию наступления финансового риска направлены также меры в составе подпрограмм, определяющие изменение значений целевых показателей в зависимости от реализации отдельных мероприятий при снижении (увеличении) объемов финансирования.

 

4. Перечень подпрограмм и краткое их описание

 

1) Подпрограмма 1 «Профилактика преступлений и иных правонарушений».

Цель подпрограммы – закрепление достигнутых результатов в обеспечении правопорядка и безопасности граждан, повышение уровня и результативности борьбы с преступностью.

Задачи подпрограммы: реализация в 2020 – 2024 годах комплекса мероприятий по:

- предупреждению террористических акций и повышению степени защищенности объектов социальной сферы и мест с массовым пребыванием людей (действующих, строящихся, вводимых в эксплуатацию);

- обеспечению занятости несовершеннолетних в целях профилактики их противоправного поведения;

- внедрению современных средств наблюдения и оповещения о правонарушениях, обеспечению оперативного принятия решений в целях обеспечения правопорядка и безопасности граждан;

- повышению мер по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности;

- профилактике и предупреждению проявлений экстремизма, расовой и национальной неприязни;

- профилактике наркомании и токсикомании, в том числе в среде несовершеннолетних.

2) Подпрограмма 2 «Снижение рисков возникновения и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Цель подпрограммы – повышение уровня защиты населения городского округа Мытищи от чрезвычайных ситуаций и защищенности опасных объектов от угроз природного и техногенного характера.

Задача подпрограммы

- обеспечение готовности сил и средств городского округа Мытищи к предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

- обеспечение безопасности населения на водных объектах

- создание и содержание системно-аппаратного комплекса "Безопасный город"

3) Подпрограмма 3 «Развитие и совершенствование систем оповещения и информирования населения Московской области».

Цель подпрограммы – повышение уровня реагирования экстренных оперативных служб при происшествиях на территории городского округа Мытищи.

Задачи подпрограммы:

- создание, развитие и поддержание в постоянной готовности систем оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (происшествиях) на территории Московской области;

4) Подпрограмма 4 «Обеспечение пожарной безопасности».

Цель подпрограммы – повышение уровня пожарной безопасности населенных пунктов и объектов, находящихся на территории городского округа Мытищи.

Задачи подпрограммы:

- организация и осуществление профилактических мероприятий (содержание и обеспечение постоянной готовности пожарных гидрантов, закупка первичных средств пожаротушения, изготовление агитационной продукции, проведение конкурсов);

- создание и содержание добровольных пожарных команд (обучение, страхование, закупка имущества, социальные выплаты, участие в конкурсах).

5) Подпрограмма 5 «Обеспечение мероприятий гражданской обороны».

Цель подпрограммы – создание и содержание имущества гражданской обороны.

Задачи подпрограммы:

- организация накопления, хранения освежения и обслуживания запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны;

- обеспечение готовности защитных сооружений и других объектов гражданской обороны на территории муниципальных образований Московской области.

6) Подпрограмма 6 «Обеспечивающая подпрограмма»

Цель подпрограммы – создание и содержание муниципального учреждения - службы спасения

Задачи подпрограммы:

- содержание оперативного персонала системы обеспечения вызова муниципальных экстренных оперативных служб по единому номеру 112.

 

5.         Обобщенная характеристика основных мероприятий с обоснованием необходимости их осуществления

 

В основу разработки основных мероприятий муниципальной программы «Безопасность и обеспечение безопасности жизнедеятельности населения» были положены приоритетные направления, такие как, комплексное обеспечение безопасности населения и объектов на территории городского округа Мытищи Московской области, повышение уровня и результативности борьбы с преступностью.

6. Планируемые результаты реализации муниципальной программы «Безопасность и обеспечение

безопасности жизнедеятельности населения» на 2020-2024 годы

 

№ п/п

Планируемые результаты реализации муниципальной программы

Тип показателя

Единица

измерения

Базовое значение показателя на начало реализации программы

Планируемое значение показателя

Номер основного мероприятия в перечне мероприятий подпрограммы

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

 

 

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Подпрограмма 1 «Профилактика преступлений и иных правонарушений»

1.1.

Макропоказатель Снижение общего количества преступлений, совершенных на территории муниципального образования, не менее чем на 5 % ежегодно

Приоритетный целевой

показатель

Количество преступлений

3084

2930

2783

2644

2512

2386

Макропоказатель подпрограммы

1.2.

Показатель 1

Увеличение доли социально значимых объектов (учреждений), оборудованных в целях антитеррористической защищенности средствами безопасности 

Отраслевой

процент

90

 

92

94

96

98

100

Основное мероприятие 01:

Повышение степени антитеррористической защищенности социально значимых объектов и мест с массовым пребыванием людей

1.3.

Показатель 2

Увеличение числа граждан принимающих участие в деятельности народных дружин

Отраслевой

процент

100

 

 

105

110

115

120

125

Основное мероприятие 02:

Обеспечение деятельности общественных объединений правоохранительной направленности

1.4.

Показатель 3

Снижение доли несовершеннолетних в общем числе лиц, совершивших преступления

Отраслевой

процент

100

 

 

99,9

99,8

99,7

99,6

99,5

Основное мероприятие 03:

Реализация мероприятий по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности,  профилактике  проявлений экстремизма на территории муниципального образования Московской области

1.5.

Показатель 3

Количество отремонтированных зданий (помещений) территориальных органов МВД

Отраслевой

единицы

0

0

0

0

0

0

1.6.

Показатель 3

Количество отремонтированных зданий (помещений) территориальных подразделений УФСБ

Отраслевой

единицы

0

0

0

0

0

0

1.7

Показатель 3

Количество отремонтированных зданий (помещений), находящихся в собственности муниципальных образований Московской области, в целях размещения подразделений Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Московской области

Отраслевой

единицы

0

0

0

0

0

0

1.8.

Показатель 3

Количество отремонтированных зданий(помещений), находящихся в собственности муниципальных образований Московской области, в которых располагаются городские (районные) суды

Отраслевой

единицы

0

0

0

0

0

0

1.9.

Показатель 4

Доля коммерческих объектов оборудованных системами видеонаблюдения и подключенных к системе технологического обеспечения региональной общественной безопасности и оперативного управления «Безопасный регион»

Приоритетный целевой

показатель

процент

5

24

43

62

81

100

Основное мероприятие 04:

Развертывание элементов системы технологического обеспечения региональной общественной безопасности и оперативного управления «Безопасный регион»

 

1.10.

Показатель 4

Доля подъездов многоквартирных домов, оборудованных системами видеонаблюдения и подключенных к системе технологического обеспечения региональной общественной безопасности и оперативного управления «Безопасный регион»

Приоритетный целевой

показатель

процент

20

 

25

30

35

40

45

1.11.

Показатель 4

Доля социальных объектов и мест с массовым пребыванием людей, оборудованных системами видеонаблюдения и подключенных к системе технологического обеспечения региональной общественной безопасности и оперативного управления «Безопасный регион»

Приоритетный целевой

показатель

процент

97

98

98

99

99

100

1.12.

Показатель 5

Рост числа лиц, состоящих на диспансерном наблюдении с диагнозом «Употребление наркотиков с вредными последствиями»

Отраслевой

процент

100

102

104

106

108

110

Основное мероприятие 05:

Профилактика наркомании и токсикомании, проведение ежегодных медицинских осмотров школьников и студентов, обучающихся в образовательных организациях Московской области, с целью раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, медицинских осмотров призывников в Военном комиссариате Московской области.

1.13.

Показатель 7

Благоустроим кладбища «Доля кладбищ, соответствующих Региональному стандарту»

Рейтинг-50

процент

70

83

100

100

100

100

Основное мероприятие 07:

«Развитие похоронного дела на территории Московской области»

1.14.

Показатель 7

Инвентаризация мест захоронений

Отраслевой

процент

100

100

100

100

100

100

1.15.

Показатель 7

Количество восстановленных (ремонт, реставрация, благоустройство) воинских захоронений

Соглашение

единица

-

-

0

0

0

0

Основное мероприятие 07.

«Развитие похоронного дела на территории Московской области»

1.16

Показатель 7

Доля транспортировок умерших в морг с мест обнаружения или происшествия для производства судебно-медицинской экспертизы, произведенных в соответствии с установленными требованиями

Отраслевой

процент

-

100

100

100

100

100

Основное мероприятие 07.

«Развитие похоронного дела на территории Московской области»

Подпрограмма 2 «Снижение рисков возникновения и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

2.1.

Показатель 1

Процент готовности муниципального образования Московской области к действиям по предназначению при возникновении чрезвычайных ситуаций (происшествий) природного и техногенного характера

Указ Президента Российской Федерации

от 11.01.2018  № 12 «Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года»; от 13.11.2012 № 1522 «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций»

Показатель государственной программы Российской Федерации «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах».

процент

70

75

80

83

86

89

Основное мероприятие 01: Осуществление мероприятий по защите и смягчению последствий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера населения и территорий Московской области

2.2.

Показатель 2

Процент исполнения органом местного самоуправления муниципального образования полномочия по обеспечению безопасности людей на воде

Указ Президента Российской Федерации

от 11.01.2018 

№ 12 «Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года»

процент

64

66

68

70

72

74

Основное мероприятие 02: Выполнение мероприятий по безопасности населения на водных объектах, расположенных на территории Московской области

2.3.

Показатель 3

Сокращение среднего времени совместного реагирования нескольких экстренных оперативных служб на обращения населения по единому номеру «112» на территории муниципального образования

Указ Президента Российской Федерации

от 13.11.2012

№ 1522 «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций»;

от 28.12.2010 № 1632

«О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации»

процент

85

82,5

80

77,5

75

72,5

Основное мероприятие 01: Осуществление мероприятий по защите и смягчению последствий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера населения и территорий Московской области

2.4.

Показатель 4

Процент построения и развития систем аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории муниципального образования

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 2446-р «Об утверждении концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса  «Безопасный город».

процент

0

100

-

-

-

-

Основное мероприятие 03: Создание, содержание системно-аппаратного комплекса «Безопасный город» на территории Московской области

Подпрограмма 3 «Развитие и совершенствование систем оповещения и информирования населения Московской области»

3.1.

Показатель 1

Увеличение процента покрытия, системой

централизованного оповещения и информирования при чрезвычайных ситуациях или угрозе их возникновения, населения на территории

муниципального образования

Указ Президента Российской Федерации

от 13.11.2012 № 1522 «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций»;

от 20.12.2016  № 696 «Об утверждении основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года»

процент

95

97

98

99

100

-

Основное мероприятие 01: Организация накопления, хранения, освежения и обслуживания запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны

Подпрограмма 4 «Обеспечение пожарной безопасности»

4.1.

Показатель 1

Повышение степени пожарной защищенности муниципального образования, по отношению к базовому периоду

Указ Президента Российской Федерации от 1.01.2018  № 2 «Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области пожарной безопасности на период до 2030 года»

процент

57

59

61

64

67

70

Основное мероприятие 01: Повышение степени пожарной безопасности

Подпрограмма 5 «Обеспечение мероприятий гражданской обороны»

5.1.

Показатель 1

Увеличение процента запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны

Указ Президента Российской Федерации

от 20.12.2016  № 696 «Об утверждении основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года»

процент

35

40

42

44

46

48

Основное мероприятие 1.

Организация накопления, хранения, освежения и обслуживания запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, в  целях гражданской обороны

5.2.

Показатель 2

Увеличение степени готовности к использованию по предназначению защитных сооружений и иных объектов ГО

Указ Президента Российской Федерации

от 20.12.2016  № 696 «Об утверждении основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года»

процент

30

10

20

30

40

50

Основное мероприятие 02: Реализация полномочий, возложенных на Управление по обеспечению деятельности противопожарно-спасательной службы Московской области, и полномочий государственных казенных учреждений Московской области

 

7. Методика расчета значений планируемых результатов реализации муниципальной программы «Безопасность и обеспечение безопасности жизнедеятельности» на 2020- 2024годы

 

п/п

Наименование показателя

Методика расчета показателя и единица измерения

Исходные материалы

Периодичность предоставления

 

1

2

3

4

5

 

Подпрограмма 1 «Профилактика преступлений и иных правонарушений»

1

Макропоказатель

Снижение общего количества преступлений, совершенных на территории муниципального образования, не менее чем на 5 % ежегодно

Значение показателя рассчитывается по формуле:

(кол-во преступлений)

Кптг = Кппг x 0,95,

где:
Кптг  – кол-во преступлений текущего года,

Кппг  – кол-во преступлений предыдущего года

 

Статистический сборник «Состояние преступности в Московской области» информационного центра Главного управления МВД России по Московской области

Один раз в квартал

2

1. Увеличение доли социально значимых объектов (учреждений), оборудованных в целях антитеррористической защищенности средствами безопасности

Значение показателя рассчитывается по формуле:

(процент)

                                     КОО+ КОК + КОС

ДОАЗ  =                                                                  х  100

                                           ОКСЗО

где:                    

ДОАЗ – доля объектов отвечающих, требованиям антитеррористической защищенности;

КОО – количество объектов образования, отвечающих требованиям антитеррористической защищенности по итогам отчетного периода;

КОК -  количество объектов культуры, отвечающих требованиям антитеррористической защищенности по итогам отчетного периода;

КОС – количество объектов спорта, отвечающих требованиям антитеррористической защищенности по итогам отчетного периода;

ОКСЗО – общее количество социально значимых объектов

Ежеквартальные отчеты администрации городского округа Мытищи

 

Один раз в квартал

3.

2.     2. Увеличение доли от числа граждан принимающих участие в деятельности народных дружин

 

Значение показателя рассчитывается по формуле:

                    ЧНД1

УЧНД  =                        х 100 %

                    ЧНД0

где:

УЧНД – значение показателя;

ЧНД1 – число членов народных дружин в отчетном периоде

ЧНД0  – число членов народных дружин в базовом периоде (2019 г.)

Информация, предоставляемая территориальным У (О) МВД

Один раз в квартал

4

3. Снижение доли несовершеннолетних в общем числе лиц, совершивших преступления

Значение показателя рассчитывается по формуле:

(процент)

         С  

Р =               х 100%

         В

где:

Р – доля несовершеннолетних в общем числе лиц, совершивших преступления;

С – число несовершеннолетних, совершивших преступления в отчетном периоде; 

В – общее число лиц, совершивших преступления в отчетном периоде

Информация, предоставляемая территориальным У (О) МВД

Один раз в квартал

5

3. Количество отремонтированных зданий (помещений) территориальных органов МВД

Значение показателя определяется по фактическому количеству отремонтированных зданий (помещений), подчиненных Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Московской области территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне и их подразделений, осуществляющих деятельность по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, противодействию терроризму и экстремизму, находящихся в собственности муниципальных образований Московской области (единицы)

Администрации муниципального образования, Управление ЖКХ

Один раз в квартал

6

3. Количество отремонтированных зданий (помещений) территориальных подразделений УФСБ

Значение показателя определяется по фактическому количеству отремонтированных зданий (помещений), занимаемых территориальными подразделениями Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по городу Москве и Московской области, осуществляющими деятельность по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, противодействию терроризму и экстремизму, находящихся в собственности муниципальных образований Московской области (единицы)

Администрации муниципального образования, Управление ЖКХ

Один раз в квартал

7

3. Количество отремонтированных зданий (помещений), находящихся в собственности муниципальных образований Московской области, в целях размещения подразделений Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Московской области

Значение показателя определяется по фактическому количеству отремонтированных зданий (помещений), занимаемых территориальными подразделениями Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Московской области.

Ежеквартальные отчеты Администрации муниципального образования, Управление ЖКХ

Один раз в квартал

8

3. Количество отремонтированных зданий (помещений), находящихся в собственности муниципальных образований Московской области, в которых располагаются городские (районные) суды

Значение показателя определяется по фактическому количеству отремонтированных зданий (помещений), находящихся в собственности муниципальных образований Московской области, в которых располагаются городские (районные) суды

Ежеквартальные отчеты Администрации муниципального образования, Управление ЖКХ

Один раз в квартал

9

4. Доля коммерческих объектов оборудованных системами видеонаблюдения и подключенных к системе технологического обеспечения региональной общественной безопасности и оперативного управления «Безопасный регион» (приоритетный целевой показатель 2020г.)

(процент)

Дкоо = Ккоп/Оккоп х 100%,

где:

Дкоо – доля коммерческих объектов оборудованных,

Ккоп – количество коммерческих объектов подключенных к системе «Безопасный регион»,

Оккоп – общее количество коммерческих объектов подлежащих подключению к системе «Безопасный регион»

Администрации городского округа Мытищи

Один раз в квартал

10

4. Доля подъездов многоквартирных домов, оборудованных системами видеонаблюдения и подключенных к системе технологического обеспечения региональной общественной безопасности и оперативного управления «Безопасный регион» (приоритетный целевой показатель 2020г.)

(процент)

 Дпо = Кпп/Окпп х 100%,

где:

Дпо – доля подъездов оборудованных,

Кпп – количество подъездов подключенных к системе «Безопасный регион»,

Окпп – общее количество подъездов подлежащих подключению к системе «Безопасный регион»

Администрации муниципального образования, Управление ЖКХ

Один раз в квартал

11

4. Доля социальных объектов и мест с массовым пребыванием людей, оборудованных системами видеонаблюдения и подключенных к системе технологического обеспечения региональной общественной безопасности и оперативного управления «Безопасный регион» (приоритетный целевой показатель 2020г.)

(процент)

 Дсоо = Ксоп/Оксоп х 100%

где:

Дсоо – доля социальных объектов оборудованных,

Ксоп – количество социальных объектов, подключенных к системе «Безопасный регион»,

Оксоп – общее количество социальных объектов подлежащих подключению к системе «Безопасный регион»

Администрации городского округа Мытищи

Один раз в квартал

12

5. Рост числа лиц, состоящих на диспансерном наблюдении с диагнозом «Употребление наркотиков с вредными последствиями»

Расчет показателя:

(процент)

РЧЛ = КЛТГ/КЛПГх 100%

РЧЛ – рост числа лиц, состоящих на диспансерном наблюдении  с диагнозом «Употребление наркотиков с вредными последствиями» %

КЛТГ – количество лиц, состоящих на диспансерном наблюдении с диагнозом «Употребление наркотиков с вредными последствиями» на конец текущего года

КЛПГ – количество лиц, состоящих на диспансерном наблюдении с диагнозом «Употребление наркотиков с вредными последствиями» на конец 2019 года

Информация территориального Управления здравоохранения

Один раз в квартал

13

7. Благоустроим кладбища «Доля кладбищ, соответствующих Региональному стандарту»

    (Процент)

                (F1 + F2)        1

        S = --------------- х ---- х K х 100%

                       2              Т

где S – доля кладбищ, соответствующих требованиям Регионального стандарта, %;

(F1+ F2) – количество кладбищ, соответствующих требованиям Регионального стандарта, ед.;

F1 – количество кладбищ, юридически оформленных в муниципальную собственность, ед.;

F2 – количество кладбищ, соответствующих требованиям Регионального стандарта по итогам рассмотрения вопроса на заседании Московской областной межведомственной комиссии по вопросам погребения и похоронного дела на территории Московской области (далее – МВК), ед.;

T* – общее количество кладбищ на территории муниципального образования, ед.;

K – повышающий (стимулирующий) коэффициент, равный 1,1.

Данный коэффициент применяется при наличии на территории муниципального образования:

от 30 до 50 кладбищ, из которых не менее 15 % признаны соответствующими требованиям Регионального стандарта по итогам их рассмотрения на заседании МВК;

от 51 и более кладбищ, из которых не менее 10 % признаны соответствующими требованиям Регионального стандарта по итогам их рассмотрения на заседании МВК.

При применении коэффициента итоговое значение показателя S не может быть больше 99 %.

*для муниципальных образований, не имеющих кладбищ на своей территории, учитывается количество кладбищ, на которых в соответствии с заключенными Соглашениями осуществляются захоронения умерших жителей данных муниципальных образований.

Данные муниципальных образований Московской области

Один раз в квартал

14

7. Инвентаризация мест захоронений

(Процент)

Is / D х 100% = I

 

I - доля зоны захоронения кладбищ, на которых проведена инвентаризация захоронений в соответствии с требованиями законодательства, %;

Is - площадь зоны захоронения, на которых проведена инвентаризация в электронном виде, га;

D - общая площадь зоны захоронения на кладбищах муниципального образования

Данные муниципальных образований Московской области

Один раз в квартал

15

7. Количество восстановленных (ремонт, реставрация, благоустройство) воинских захоронений

Значение показателя определяется по фактическому количеству восстановленных (ремонт, реставрация, благоустройство) воинских захоронений

Ежемесячные отчеты Администрации муниципального образования

Один раз в квартал

16

7. Доля транспортировок умерших в морг с мест обнаружения или происшествия для производства судебно-медицинской экспертизы, произведенных в соответствии с установленными требованиями

Значение показателя рассчитывается по формуле:

 

 

где:

ДТ - доля транспортировок умерших в морг с мест обнаружения или происшествия для производства судебно-медицинской экспертизы, произведенных в соответствии с установленными требованиями;

ТЗн – количество транспортировок умерших в морг, по которым поступили обоснованные жалобы о  нарушениях порядка осуществления транспортировки умерших в морг, Стандарта качества транспортировки умерших в морг либо выявлены нарушения контрольно-надзорными органами, органами местного самоуправления;

Тобщ – общее фактическое количество осуществленных транспортировок умерших в морг

Ежемесячные отчеты Администрации муниципального образования

Один раз в квартал

 

Подпрограмма 2 «Снижение рисков возникновения и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

1.

Процент готовности муниципального образования Московской области к действиям по предназначению при возникновении чрезвычайных ситуаций (происшествий) природного и техногенного характера

Значение показателя рассчитывается по формуле:

(процент)

Н = (А + В + С + R) / 4, где:

А – процент населения, руководящего состава и специалистов муниципального звена ТП МОСЧС муниципального образования подготовленного в области защиты от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны.

 

Значение рассчитывается по формуле:

 

А = (F1+ F2 + F3)/ Кобщ. нас * 100%, где:

 

F1 – количество населения муниципального образования прошедших подготовку, обучение, в области защиты от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны в УКП созданных органом местного самоуправления Московской области;

F2 – количество населения руководящего состава и специалистов муниципального звена ТП МОСЧС муниципального района (городского округа) обученного в области защиты от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны;

F3 - количество населения муниципального образования обучающихся в образовательных учреждениях по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны;

Кобщ нас – общий численность населения, зарегистрированного на территории муниципального образования Московской области.

 

В – соотношение фактического и нормативного объема накопления материальных ресурсов муниципального образования для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального и объектового характера на территории муниципального образования

 

Значение рассчитывается по формуле:

 

В = (Fфакт 1 + Fфакт 2) / Fнорм.  *  100%, где:

 

Fфакт 1 – уровень накопления материального резервного фонда по состоянию на 01.01. текущего года, в натурах.ед.;

Fфакт 2 – объем заложенных материального имущества за отчетный период текущего года, в натурах. ед.;

Fнорм – нормативный объем резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Муниципального образования Московской области, натур. един.

 

С – увеличение соотношения финансового резервного фонда для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (происшествий), в том числе террористических актов, заложенного администрацией муниципального образования Московской области от объема бюджета ОМСУ муниципального образования Московской области.

Значение рассчитывается по формуле:

 

С = (Gфакт 3 / Gфакт 4) * 100% - (Gфакт 1  / Gфакт 2)*100%, где:

 

Gфакт 1 – объем финансового резервного фонда для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера созданного ОМСУ муниципального образования Московской области по состоянию на 01 января базового года.

Gфакт 2 - объем бюджета ОМСУ муниципального образования Московской области на базового год.

Gфакт 3 – объем финансового резервного фонда для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера созданного ОМСУ муниципального образования Московской области по состоянию на 01 число месяца следующего за отчетным периодом.

Gфакт 4 - объем бюджета ОМСУ муниципального образования Московской области на 01 число месяца следующего за отчетным периодом.

 

R – увеличение процента количества органов управления и дежурно-диспетчерских служб ПОО, АСС и НАСФ, оборудованных современными техническими средствами для приема сигналов оповещения и информирования, по отношению к базовому периоду рассчитывается по формуле:

 

R = N1 – N.2,

где:

N1 - процента количества органов управления и дежурно-диспетчерских служб ПОО, АСС и НАСФ, оборудованных современными техническими средствами для приема сигналов оповещения и информирования по состоянию на отчетную дату

N2 -процент количества органов управления и
дежурно-диспетчерских служб ПОО, АСС и НАСФ, оборудованных современными техническими средствами для приема сигналов оповещения и информирования по состоянию на
01.01 базового периода.

 

N1 =Атек/Д*100%

 

N2 =Абаз.пер./Д*100%

 

Атек- количество органов управления и дежурно-диспетчерских служб ПОО, АСС и НАСФ, оборудованных современными техническими средствами для приема сигналов оповещения и
информирования по состоянию на текущую
дату

 

Абаз.пер- количество органов управления и дежурно-диспетчерских служб ПОО, АСС и НАСФ, оборудованных современными техническими средствами для приема сигналов оповещения и информирования по состоянию на 01.01 базового периода

 

Д – общие количество органов управления и дежурно-диспетчерских служб ПОО, АСС и НАСФ, оборудованных современными техническими средствами для приема сигналов оповещения и информирования

Постановление Правительство Московской области от 04.02.2014 года № 25/1 «О Московской

областной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

Обучение организуется

в соответствии с требованиями федеральных законов от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» и от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного

и техногенного характера», постановлений Правительства Российской Федерации

от 04.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты

от чрезвычайных ситуаций

природного и техногенного

характера» и от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения

об организации обучения населения в области гражданской обороны», приказов и указаний Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

и осуществляется по месту работы.

Постановление Главы муниципального образования Московской области «О Порядке создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов

для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Муниципального образования Московской области».

Постановление Правительства

Московской области от 12.10.2012 № 1316/38 «Об утверждении

номенклатуры и объемов резервов материальных ресурсов Московской области

для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального

и регионального характера на территории Московской области».

Постановление Главы муниципального образования Московской области «О Порядке создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Муниципального образования Московской области».

Один раз в квартал

2.

Процент исполнения органом местного самоуправления муниципального образования полномочия по обеспечению безопасности людей на воде

 

Значение показателя рассчитывается по формуле:

(процент)

V = (Dобщ  + Pу + О) / 3, где:

 

V - процент исполнения органом местного самоуправления Московской области обеспечения безопасности людей на воде

Dобщ – снижение процента утонувших и травмированных жителей на территории муниципального образования по отношению к базовому периоду

Pу – увеличение количества комфортных (безопасных) мест массового отдыха людей на водных объектах по отношению к базовому периоду

О - увеличение процента населения муниципального образования обученного, прежде всего детей, плаванию и приемам спасения на воде, по отношению к базовому периоду

 

Снижение процента утонувших и травмированных жителей на территории муниципального образования по отношению к базовому периоду рассчитывается по формуле:

 

Dобщ. = 100% - (D1 + D3 +D5) / (D2 + D4+ D6) * 100%,

 

 

где:

 

D1 – количество утонувших на территории муниципального образования Московской области за отчетный период;

D2 – количество утонувших на территории муниципального образования Московской области за аналогичный период 2016 года;

D3 – количество травмированных на водных объектах, расположенных на территории муниципального образования Московской области за отчетный период;

D4 – количество травмированных на водных объектах расположенных, на территории муниципального образования Московской области за аналогичный период 2016 года;

D5 – количество утонувшего жителей муниципального образования Московской области за пределами муниципального образования Московской области за отчетный период;

D6 – количество утонувшего жителей муниципального образования Московской области за пределами муниципального образования Московской области за аналогичный период 2016 года.

 

Увеличение количества комфортных (безопасных) мест массового отдыха людей на водных объектах по отношению к базовому периоду рассчитывается по формуле:

 

Py = 100% - (Pb / Ps) *100, где:

 

Pb - количество безопасных мест массового отдыха людей на водных объектах в 2016 году;

Ps - количество безопасных мест массового отдыха людей на водных объектах, созданных в текущем периоде

 

 

Увеличение процента населения муниципального образования обученного, прежде всего детей, плаванию и приемам спасения на воде, по отношению к базовому периоду рассчитывается по формуле:

 

О = Ообщ. тек. –О общ.тек. 2016, где

 

Ообщ. тек. – процент населения муниципального образования Московской области, прежде всего детей, обученных плаванию и приемам спасения на воде за отчетный период.

О общ.тек. 2016 - процент населения муниципального образования Московской области, прежде всего детей, обученных плаванию и приемам спасения на воде за аналогичный период базового года

 

О общ.тек.  = (О1 / О2) * 100%, где:

 

О1 – количество населения прошедших обучение плаванию и приемам спасения на воде;

О2 – общая численность населения муниципального образования

По итогам мониторинга. Статистические данные по количеству утонувших на водных объектах

согласно статистическим сведениям, официально опубликованным территориальным органом федеральной службы Государственной статистики по Московской области на расчетный период.

Постановление Правительства Московской области от 28.09.2007 № 732/21 «О Правилах охраны жизни людей на водных объектах в Московской области"

«Водный кодекс Российской Федерации» от 03.06.2006 № 74-ФЗ.

 

По итогам мониторинга.

Статистические данные по количеству утонувших на водных объектах согласно статистическим сведениям, официально опубликованным территориальным органом федеральной службы Государственной статистики по Московской области на расчетный период.

 

Обучение организуется в соответствии с требованиями федеральных законов от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» и от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий

от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлений Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547«О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и

техногенного характера» и

 от 02.11.2000 № 841

«Об утверждении Положения

об организации обучения населения в области гражданской обороны», приказов и указаний Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

и осуществляется по месту работы

Один раз в квартал

3.

Сокращение среднего времени совместного реагирования нескольких экстренных оперативных служб на обращения населения по единому номеру «112» на территории муниципального образования

Сокращение среднего времени совместного
реагирования нескольких экстренных оперативных служб на обращения населения по единому номеру «112» на территории муниципального образования определяется по формуле:

(проценты)

 

 

где:

С – сокращение среднего времени совместного реагирования нескольких экстренных оперативных служб на обращения населения по единому номеру «112».

Ттек – среднее времени совместного реагирования нескольких экстренных оперативных служб с учетом эксплуатации системы обеспечения вызова по единому номеру «112» в текущем году.

Тисх- среднее времени совместного реагирования нескольких экстренных оперативных служб на момент принятия программы

Указ Президента Российской
Федерации от 13.11.2012 № 1522 «О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных
ситуаций»; от 28.12.2010 № 1632
«О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации», Федеральный закон от 12.02.1998 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера»

Один раз в квартал

4.

Процент построения и развития систем аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории муниципального образования

Значение показателя рассчитывается по формуле:

(процент)

 

Папк=(Ртз+Ртп+Ро+Рвэ) * 100%

 

Папк - процент создания АПК «БГ» на территории муниципального образования Московской области;

Ртз- показатель отражающий наличие разработанного и согласованного с СГК технического задания  на построение, внедрения АПК «Безопасный город» на территории муниципального образования (при наличии ТЗ Ртз=0,1,при отсутствии ТЗ Ртз=0);

 

Ртп- показатель отражающий наличие разработанного и согласованного с СГК технического проекта  на построение, внедрения АПК «Безопасный город» на территории муниципального образования (при наличии ТП Ртп=0,2,при отсутствии ТЗ Ртп=0);

 

Р0 – показатель отражающий наличие полного комплекта  оборудования, для внедрения АПК «Безопасный город» на территории муниципального образования (при наличии  Р0=0,4при отсутствии  Р0=0);

Рвэ= показатель отражающий введение в эксплуатацию АПК «Безопасный город» на территории муниципального образования (при введении Рвэ=0,3,при отсутствии Рвэ=0);

 

*Проект на создание АПК «Безопасный город» и созданный ЕЦОР соответствует положениям Концепции построения и развития АПК «Безопасный город», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации № 2446-р от 03.12.2014 и Едиными требованиями к техническим параметрам сегментов АПК «Безопасный город», утвержденными МЧС России 29.12.2014.

 

В соответствии с федеральным Планом
построения АПК «Безопасный город» полное
развертывание спланировано на 2020 год

 

Поручение Президента Российской Федерации Д.А. Медведева от 27.05.2014 № Пр-1175;

Концепция построения и развития АПК «Безопасный город», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 2446-р Протокол заседания Межведомственной комиссии по вопросам, связанным с внедрением и развитием систем АПК «Безопасный город» под председательством заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.О. Рогозина от 13.05.2014 № 2;

Протокол заседания Межведомственной комиссии по вопросам, связанным с внедрением и развитием систем АПК «Безопасный город» под председательством заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.О. Рогозина от 25.09.2014 № 3;

Приказ МЧС России от 11.03.2015 № 110 «О мероприятиях по реализации в системе МЧС России Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»»;

Временные единые требования к техническим параметрам сегментов аппаратно-программного комплексам «Безопасный город», утвержденные Министром МЧС России В.А. Пучковым от 29.12.2014 № 14-7-5552;

План мероприятий по реализации Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса технических средств «Безопасный город» на период 2016 – 2020 г., утвержденный заместителем Министра МЧС России            

 генерал-полковником внутренней службы А.П. Чуприяном от 15.06.2016  №2-4-35-64-14, постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации № 223-СФ от 26.06.2019

Один раз в квартал

 

Подпрограмма 3 «Развитие и совершенствование систем оповещения и информирования населения Московской области»

1.

Увеличение процента покрытия, системой

централизованного оповещения и информирования при чрезвычайных ситуациях или угрозе их возникновения, населения на территории

муниципального образования

Значение показателя рассчитывается по формуле:

(процент)

 

S общ. = (S1+ S2 + S3) / S4, где

 

S1 – площадь муниципального образования Московской области, охватывающая централизованным оповещением и информированием проживающего в пределах сельских поселений муниципального района;

S2 – площадь муниципального образования Московской области, охватывающая централизованным оповещением и информированием проживающего в пределах городских поселений муниципального района;

S2 – площадь муниципального образования Московской области, охватывающая централизованным оповещением и информированием проживающего в пределах городского округа;

S4 – площадь муниципального образования Московской области.

Постановление Правительства Московской области от 04.02.2014 № 25/1 «О Московской областной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций». Данные по количеству населения, находящегося в зоне воздействия средств информирования и оповещения определяются Главным управлением МЧС России по Московской области. Данные по численности населения учитываются из статистических сведений, официально опубликованных территориальным органом федеральной службы Государственной статистики по Московской области на расчетный период.

Один раз в квартал

 

Подпрограмма 4 «Обеспечение пожарной безопасности»

1.

Повышение степени пожарной защищенности муниципального образования, по отношению к базовому периоду.

Значение рассчитывается по формуле:

(Процент)

S = (L + M + Y) / 3

 

L - процент снижения пожаров, произошедших на территории муниципального образования Московской области, по отношению к базовому показателю;

M – процент снижения погибших и травмированных людей на пожарах, произошедших на территории муниципального образования Московской области за отчетный период, по отношению к аналогичному периоду базового года;

Y – увеличение процента исправных гидрантов на территории муниципального района от нормативного количества, по отношению к базовому периоду

 

процент снижения пожаров, произошедших на территории муниципального образования Московской области, по отношению к базовому показателю рассчитывается по формуле:

 

L=  100 % - (D тек. / Dбаз. * 100%), где:

 

D тек. – количество зарегистрированных пожаров* на территории муниципального образования Московской области за отчетный период;

Dбаз. - количество зарегистрированных пожаров на территории муниципального образования Московской области аналогичному периоду базового года**.

 

Процент снижения погибших и травмированных людей на пожарах, произошедших на территории муниципального образования Московской области за отчетный период, по отношению к аналогичному периоду базового года, рассчитывается по формуле:

 

M = 100 % - (D тек. / Dбаз. * 100%), где:

 

D тек. – количество погибших и травмированных людей на пожарах на территории Московской области в общем числе погибших и травмированных за отчетный период;

Dбаз. - количество погибших и травмированных людей на пожарах на территории Московской области, зарегистрированных в Росстате аналогичному периоду базового года**.

 

Примечание: в связи с изменением порядка учета пожаров (Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 21.11.2008 № 714 «Об утверждении Порядка учета пожаров и их последствий» с изменениями от 08.10.2019) расчет показателя количество пожаров до 2019 года принимать как сумму количества пожаров и загораний.;

**после 2019 года для расчета показателей по количеству пожаров, гибели и травмированных на них людей базовым считать 2019 год.

 

увеличение процента исправных источников наружного противопожарного водоснабжения на территории муниципального образования Московской области от общего количества, по отношению к  базовому периоду, рассчитывается по формуле:

Y = (Dтек - Dбаз) * 100%, где

Dтек = (NПГ.испр / NПГ.общее + NПВ.испр / NПВ.общее) / 2

Dбаз = аналогично Dтек в базовом периоде

NПГ.испр – количество исправных пожарных гидрантов на территории муниципального образования;

NПГ.общее      –          общее количество пожарных гидрантов на территории муниципального образования;

NПВ.испр         –          количество пожарных водоемов на территории муниципального образования, обустроенных подъездами с площадками (пирсами) с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей в любое время года;

NПВ.общее      –          общее количество пожарных водоемов на территории муниципального образования.

По итогам мониторинга. Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 21.11.2008 № 714 «Об утверждении Порядка учета пожаров и их последствий»

Один раз в квартал

 

Подпрограмма 5 «Обеспечение мероприятий гражданской обороны»

1.

Увеличение процента запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны

Увеличение процента запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны процент
(Y) рассчитывается по формуле:

(Процент)

Y= Y2- Y1

 

Y1 = (F1 / N)  * 100%, где:

F1 – количество имеющегося в наличии имущества на складах по состоянию на 01 число базового года;

N – количество имущества по нормам обеспечения

Y2 = (F2 / N)  * 100%, где:

F – количество имеющегося в наличии имущества на складах по состоянию на 1 число месяца
следующего за отчетным;

N – количество имущества по нормам обеспечения

Постановление Правительства Московской области от 22.11.2012 № 1481/42 «О создании и содержании запасов материально-технических,

продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны»

Один раз в квартал

2.

Увеличение степени готовности к использованию по предназначению защитных сооружений и иных объектов ГО

Увеличение степени готовности к

использованию по предназначению защитных сооружений и иных объектов ГО (L)

рассчитывается по

формуле:

(процент)

L = ((D+E) /A) – (D1+ E1/A1))*100%,

где:

А – общее количество ЗСГО имеющихся на

территории муниципального образования по

состоянию на 01 число отчетного периода;

А1 – общее количество ЗСГО имеющихся на территории муниципального образования по состоянию на 01 число базового года.

 

D – количество ЗСГО оцененных как «Ограниченно готово» по состоянию на 01 число отчетного периода;

Е – количество ЗСГО оцененных как «Готово» по состоянию на 01 число отчетного периода;

D1 – количество ЗСГО оцененных как «Ограниченно готово» по состоянию на 01 число отчетного периода, базового периода;

Е1 – количество ЗСГО оцененных как «Готово» по состоянию на 01 число отчетного периода, базового периода.

Постановление Правительства Московской области от 22.11.2012 № 1481/42 «О создании и содержании запасов материально-технических,

продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны»

 

Один раз в квартал

 

8. Порядок взаимодействия ответственного за выполнение мероприятия муниципальной подпрограммы

с муниципальным заказчиком муниципальной программы

 

Ответственность за реализацию муниципальной программы несет муниципальный заказчик (ответственный исполнитель). Контроль за ходом реализации муниципальной программы осуществляется главой городского округа Мытищи.

Управление реализацией муниципальной программы и обеспечение достижения планируемых значений показателей эффективности реализации программных мероприятий осуществляется координатором – главой городского округа Мытищи.

Взаимодействие между исполнителями отдельных программных мероприятий и координацию их действий по реализации запланированных работ, достижению планируемых значений показателей эффективности, анализу и рациональному использованию средств бюджета и иных привлекаемых источников осуществляет ответственный исполнитель муниципальной программы – управление территориальной безопасности и противодействия коррупции администрации городского округа Мытищи.

 

9. Состав, форма и сроки представления отчетности о ходе реализации мероприятия ответственным за выполнение мероприятия

муниципальному заказчику программы

 

С целью контроля реализации муниципальной программы исполнители подпрограмм в составе муниципальной программы предоставляют в Управление социально-экономического развития администрации городского округа Мытищи оперативные и итоговые отчеты о реализации соответствующих подпрограмм и мероприятий по формам, определенным Порядком:

- оперативный отчет ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

- ежегодный отчет – до 1 марта года, следующего за отчетным годом.

 

10. Подпрограмма 1 «Профилактика преступлений и иных правонарушений»

10.1 Паспорт подпрограммы 1 «Профилактика преступлений и иных правонарушений»

 

Муниципальный заказчик подпрограммы

Администрация городского округа Мытищи Московской области

Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств,

в том числе по годам:

 

Главный распорядитель бюджетных средств

Источник финансирования

Расходы  (тыс. рублей)

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Итого

Администрация городского округа Мытищи Московской области

Всего:

в том числе:

95847,7

100294,8

106294,8

100294,8

100294,8

503026,9

Средства бюджета Московской области

2 399,0

2399,0

2 399,0

2399,0

2399,0

11995,0

Средства бюджета городского округа Мытищи

93 448,70

97895,8

103895,8

97895,8

97895,8

491031,9

 

 

10.2.  Характеристика проблем, решаемых посредством мероприятий подпрограммы 1

                                                                              

Меры по профилактике правонарушений, принятые МУ МВД России «Мытищинское», территориальными органами государственной власти, а также органами местного самоуправления, позволили изменить ключевые показатели уровня преступности на территории муниципального образования.

За 2019 г. зарегистрировано 3084 сообщений о преступлениях и правонарушениях (далее АППГ)

Органами предварительного следствия и дознания расследовано 2109 дел.

Многие годы стабильно работает отдел по делам несовершеннолетних. Подростковая преступность имеет тенденцию к снижению. Несовершеннолетними совершено 19 преступлений.

Особое внимание администрации городского округа Мытищи и МУ МВД России «Мытищинское» было обращено на антитеррористическую защищенность объектов с массовым пребыванием населения и обеспечение безопасности населения в период проведения праздничных мероприятий. Все массовые общественно-политические, спортивные, религиозные мероприятия, которых в этот период было не мало, прошли на должном организационном уровне и без чрезвычайных ситуаций и происшествий.

На территории муниципального образования не совершено террористических актов и происшествий на этнической почве.

Органом местного самоуправления совместно с сотрудниками МУ МВД России «Мытищинское» проводились и проводятся совместные проверки состояния антитеррористической защищенности объектов железнодорожного транспорта, крупных объектов торговли  и общественного питания, потенциально уязвимых в диверсионно-террористическом отношении объектов, расположенных в непосредственной близости от путей следования железнодорожного транспорта, с последующим обсуждением и выработкой рекомендаций по устранению выявленных недостатков.

По-прежнему актуальны проблемы подростковой преступности. Причины этого аналогичны общим причинам преступности, при этом особо выделяются следующие:

- уклонение родителей от своих обязанностей по воспитанию детей;

- недостаточное содействие организации досуга и занятости несовершеннолетних. Явно не хватает количества центров дополнительного образования для детей и подростков, особенно в небольших населенных пунктах. Кроме того, большинство кружков и секций учреждений культуры и спорта фактически не охватывают социально незащищенные слои общества.

Сложная криминальная ситуация городского округа Мытищи усугубляется рецидивной преступностью. Существующие в городском округе Мытищи система и практика оказания социальной помощи не обеспечивают гражданам, ранее совершившим преступления, реабилитацию в полной мере. Между тем, почти все они нуждаются в бытовом и трудовом устройстве, материальной и медицинской помощи. Отсутствие у данной категории лиц постоянного места жительства, недостаток средств к существованию, другие экономические факторы являются дополнительными предпосылками совершения преступлений.

Для эффективного противодействия преступности в городском округе Мытищи должен быть учтен целый комплекс взаимосвязанных факторов, относящихся к различным сферам жизни общества и деятельности правоохранительных органов, иных органов государственной власти, а также органов местного самоуправления.

Однако обеспеченность материально-техническими средствами не отвечает необходимым требованиям.

Таким образом, для решения проблемы профилактики правонарушений и преступлений в городском округе Мытищи необходимо применение программно-целевого метода.

Ход выполнения отдельных мероприятий Подпрограммы или Программы в целом может рассматриваться на заседаниях межведомственной комиссии по профилактике правонарушений городского округа Мытищи, антитеррористической и антинаркотической комиссий, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Цель подпрограммы – закрепление достигнутых результатов в обеспечении правопорядка и безопасности граждан, повышение уровня и результативности борьбы с преступностью.

Задачи подпрограммы:

- предупреждение террористических акций и повышению степени защищенности объектов социальной сферы и мест с массовым пребыванием людей (действующих, строящихся, вводимых в эксплуатацию);

- обеспечение занятости несовершеннолетних в целях профилактики их противоправного поведения;

- внедрению современных средств наблюдения и оповещения о правонарушениях, обеспечению оперативного принятия решений в целях обеспечения правопорядка и безопасности граждан;

- повышение мер по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности;

- профилактика и предупреждению проявлений экстремизма, расовой и национальной неприязни;

- профилактика наркомании и токсикомании, в том числе в среде несовершеннолетних.

Кладбище является объектом похоронного назначения, социально значимым в сфере городского хозяйства. Работа кладбищ городского округа Мытищи осуществляется на основании Федерального закона «О погребении и похоронном деле» и регулируется Порядком деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 30.12.2014 года № 1178/52, а также нормативными актами муниципального образования.

На территории городского округа Мытищи находятся 19 кладбищ, общая площадь которых составляет 88,1 га. Смертность населения на территории городского округа Мытищи составляет в среднем 2,7 тыс. человек в год. Таким образом, площади под захоронения должны составлять не менее годовой потребности в таких площадях.

Ежегодно из бюджета городского округа Мытищи выделяются денежные средства на текущее содержание и капитальный ремонт объектов инфраструктуры кладбищ. Регулярно выполняются работы по уходу за зелеными насаждениями, опиловке завалившихся деревьев,  санитарной обрезке кустов, окосу травы, уборке и вывозу мусора и снега, проводится механизированная уборка дорожек и проездов, прилегающих к территории подъездных дорог, а также устройству и ремонту ограждений.

При этом необходимо учитывать основные требования к устройству общественных кладбищ, установленные Порядком деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области, где на территории кладбищ необходимо наличие обязательных элементов, а именно: ограждение, наружное освещение, подъездные дороги и автостоянки, справочно-информационные стенды, накопительные баки с водой, скамейки для отдыха посетителей, общественные туалеты, урны и прочие элементы.

На сегодняшний день доля кладбищ, соответствующих требованиям порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области составляет 50%. Для улучшения ситуации, обеспечения доведения состояния территорий кладбищ близкого к нормативному,  необходимо выделение средств из бюджета городского округа Мытищи на восполнение недостающих элементов благоустройства кладбищ.

Нужно отметить, что остро стоит вопрос оформления земельных участков, на которых расположены кладбища, в муниципальную собственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. До настоящего времени 40 процентов кладбищ городского округа Мытищи не имеют полного пакета правоустанавливающих документов на земельные участки.

 

10.3. Концептуальные направления реформирования, модернизации, преобразования отдельных сфер социально-экономического

 развития городского округа Мытищи, реализуемых в рамках подпрограммы 1

 

Основой для формирования и реализации государственной политики в сфере обеспечения национальной безопасности Российской Федерации является Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 N 683.

В соответствии с положениями Концепции общественной безопасности в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 14.11.2013 N Пр-2685 (далее - Концепция), при обеспечении общественной безопасности на долгосрочную перспективу Российская Федерация исходит из необходимости постоянного совершенствования системы мер по предупреждению, выявлению и пресечению террористической и экстремистской деятельности, преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, организацией незаконной миграции, а также других преступных посягательств на права и свободы человека и гражданина, по профилактике социальных и межнациональных конфликтов.

Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации, определяет, что достижение стратегической цели профилактики немедицинского потребления наркотиков достигается путем решения следующих основных задач:

формирования негативного отношения в обществе к немедицинскому потреблению наркотиков, в том числе путем:

проведения активной антинаркотической пропаганды и противодействия деятельности по пропаганде и незаконной рекламе наркотиков и других психоактивных веществ;

повышения уровня осведомленности населения о негативных последствиях немедицинского потребления наркотиков;

организации и проведения профилактических мероприятий с группами риска немедицинского потребления наркотиков;

развития системы раннего выявления незаконных потребителей наркотиков, в частности посредством ежегодной диспансеризации;

создания условий для вовлечения граждан в антинаркотическую деятельность.

Концепция построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" (далее - АПК "Безопасный город"), утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 N 2446-р, определяет единые подходы в работе органов государственной власти и местного самоуправления при выполнении мероприятий по созданию и внедрению АПК "Безопасный город" в муниципальных районах и городских округах в целях обеспечения общественной безопасности граждан.

Исходя из положений указанных концептуальных документов и нормативных правовых актов сформулирована цель подпрограммы 1 - закрепление достигнутых результатов в обеспечении правопорядка и безопасности граждан, повышение уровня и результативности борьбы с преступностью.

Мониторинг проблем в сфере похоронной отрасли показывает, что за последнее время в состоянии муниципальных кладбищ и в их содержании наметился положительный сдвиг. Это стало возможно благодаря рациональному и соразмерному финансированию из местного бюджета на выполнение мероприятий, направленных на улучшение состояния кладбищ и повышение качества оказываемых услуг населению в этой социально значимой сфере деятельности.

Выполнение работ по благоустройству муниципальных кладбищ согласно программе позволит существенно улучшить состояние мест захоронений в соответствии с действующим законодательством в сфере погребения и похоронного дела, возложенных на органы местного самоуправления.

Целью подпрограммы  является улучшение санитарно - эпидемиологического состояния территории мест погребений и повышение комфортности посетителей мест погребений, решение которой позволит обеспечить нормативное состояние территории кладбищ городского округа Мытищи.

 

 

 

 

 

10.4 Перечень мероприятий подпрограммы 1 «Профилактика преступлений и иных правонарушений»

 

 № п/п

Мероприятие подпрограммы

Сроки исполнения мероприятия

Источники финансирования

Объем финансирования  мероприятия

 в году, предшествующему году начала реализации программы

(тыс. руб.)

Всего,        
(тыс. руб.)

Объем финансирования по годам

 (тыс. руб.)

Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы

Результаты выполнения мероприятий подпрограммы

2020 год

2021

год

2022

год

2023 год

2024 год

 

 

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

 

1.

Основное мероприятие 01.

Повышение степени антитеррористической защищенности социально значимых объектов находящихся в собственности муниципального образования и мест с массовым пребыванием людей

2020-2024

годы

Средства бюджета городского округа Мытищи

8637,9

42234,6

5334,6

9225,0

9225,0

9225,0

9225,0

УТБиПК

Увеличение доли социально значимых объектов (учреждений), оборудованных в целях антитеррористической защищенности средствами безопасности

 

1.1.

Мероприятие 1.1. Проведение мероприятий по профилактике терроризма

2020-2024

годы

Средства бюджета городского округа Мытищи

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

УТБиПК

Количество мероприятий по профилактике терроризма

 

1.1.1.

Мероприятие 1.1.1. Проведение мероприятий в соответствии с Планом работы Антитеррористической комиссии  городского округа Мытищи на  2020 год

2020-2024

годы

В пределах средств на основную деятельность

УТБиПК

 

 

1.2.

Мероприятие 1.2. Приобретение оборудования (материалов), наглядных пособий и оснащения для использования при проведении тренировок на объектах с массовым пребыванием людей

2020-2024

годы

Средства бюджета городского округа Мытищи

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

УТБиПК

Приобретение оборудования, наглядных пособий для использования при проведении антитеррористических тренировок на объектах с массовым пребыванием людей

 

1.3.

Мероприятие 1.3. Оборудование социально-значимых объектов инженерно-техническими сооружениями, обеспечивающими контроль доступа или блокирование несанкционированного доступа, контроль и оповещение о возникновении угроз

2020-2024

годы

Средства бюджета городского округа Мытищи

8637,9

42234,6

5334,6

9225,00

9225,00

9225,00

9225,00

УТБиПК

Оборудование объектов (учреждений) пропускными пунктами,  шлагбаумами, турникетами,   средствами для принудительной остановки авто-транспорта, металлическими дверями с врез-ным глазком

и домофоном.

Установка

и поддержание

в исправном состоянии охранной сигнализации,

в том числе сис-тем внутреннего видеонаблюдения

 

1.3.1.

Мероприятие 1.3.1. Физическая охрана объектов администрации городского округа Мытищи

2020-2024

годы

Средства бюджета городского округа Мытищи

4710,0

28129,8

4129,8

6000,0

6000,0

6000,0

6000,0

УТБиПК

Обеспечение защищенности социально-значимых объектов.

 

1.3.2.

Мероприятие 1.3.2. Техническое обслуживание и реагирование на срабатывание систем тревожной и охранной сигнализаций, в зданиях и помещениях Администрации городского округа Мытищи Московской области

2020-2024

годы

Средства бюджета городского округа Мытищи

522,8

8493,5

493,5

2000,0

2000,0

2000,0

2000,0

УТБиПК

Обеспечение защищенности социально-значимых объектов.

 

1.3.3.

Мероприятие 1.3.3. Устройство, обслуживание и ремонт системы видеонаблюдения, контроля доступа, средств тревожной, охранной, пожарной сигнализации в административных зданиях Администрации городского округа и объектов социальной сферы.

2020-2024

годы

Итого

3355,1

5186,3

626,3

1140,0

1140,0

1140,0

1140,0

УТБиПК

Степень оснащенности объектов инженерно-техническими средствами антитеррористической защиты.

 

 

Средства бюджета городского округа Мытищи

3355,1

3136,3

536,3

650,0

650,0

650,0

650,0

МКУ "ТУ «Пироговский»   

 

1600,0

0,0

400,0

400,0

400,0

400,0

МКУ "ТУ «Федоскино»

 

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

МАУ «ТВ Мытищи»   

 

450,0

90,0

90,0

90,0

90,0

90,0

МБУ «Леспаркхоз»

 

1.3.4.

Мероприятие 1.3.4. Изготовление пропусков на автомобили.

2020-2024

годы

Средства бюджета городского округа Мытищи

50,0

425,0

85,0

85,0

85,0

85,0

85,0

МАУ «ТВ Мытищи» 

 

Организация пропускного режима на территорию объектов муниципальной собственности.

 

2.

Основное мероприятие 02.

Обеспечение деятельности общественных объединений правоохранительной направленности

2020-2024

годы

Средства бюджета городского округа Мытищи

130,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

УТБиПК

 

Увеличение доли от числа граждан принимающих участие в деятельности народных дружин

 

2.1.

Мероприятие 2.1. Проведение мероприятий по привлечению граждан, принимающих участие в деятельности народных дружин

2020-2024

Средства бюджета городского округа Мытищи

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

 

Рост числа граждан, участвующих в деятельности народных дружин

 

2.2.

Мероприятие 2.2. Материальное стимулирование народных дружинников

2020-2024

годы

Средства бюджета городского округа Мытищи

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

УТБиПК

 

Выполнение требований при расчете нормативов расходов бюджета

 

2.3.

Мероприятие 2.3. Материально-техническое обеспечение деятельности народных дружин

2020-2024

годы

Средства бюджета городского округа Мытищи

130,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

УТБиПК

Обеспечение народных дружин необходимой материально-технической базой 

 

2.3.1.

Мероприятие 2.3.1.

Создание условий для деятельности добровольных народных дружин

2020-2024

годы

Средства бюджета городского округа Мытищи

130,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

УТБиПК

Стимулирование участия населения в работе добровольных формирований по охране общественного порядка.

 

2.4.

Мероприятие 2.4. Проведение мероприятий по обеспечению правопорядка и безопасности граждан

2020-2024

годы

Средства бюджета городского округа Мытищи

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

УТБиПК

Количество дополнительных мероприятий по обеспечению правопорядка и безопасности граждан

 

2.5.

Мероприятие 2.5. Осуществление мероприятий по обучению народных дружинников

2020-2024

годы

В пределах средств на основную деятельность

УТБиПК

Кол-во обученных народных дружинников

 

3.

Основное мероприятие 03. Реализация мероприятий по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности, профилактике проявлений экстремизма на территории муниципального образования Московской области

2020-2024

годы

Средства бюджета городского округа Мытищи

0,0

90,0

18,0

18,0

18,0

18,0

18,0

УТБиПК

1. Снижение доли несовершеннолетних в общем числе лиц, совершивших преступления

2. Недопущение (снижение)  преступлений экстремистской направленности

3.1.

Мероприятие 3.3. Участие в мероприятиях по  профилактике терроризма и рейдах в местах  массового отдыха и скопления молодежи с целью выявления экстремистски настроенных лиц

2020-2024

годы

Средства бюджета городского округа Мытищи

0,0

90,0

18,0

18,0

18,0

18,0

18,0

МАУ «ТВ Мытищи»   

Количество мероприятий по профилактике терроризма в местах массового отдыха и скопления молодежи с целью выявления экстремистски настроенных лиц

3.1.1.

Мероприятие 3.3.1. Организация и проведение уроков памяти с учащимися с 7 – 11 классы на тему «Молодежь против терроризма и экстремизма»

2020-2024

годы

В пределах средств на основную деятельность.

Управление образования

Профилактика подростковой преступности.

 

 

3.1.2

Мероприятие 3.3.2. Проведение мероприятий, направленных на профилактику проявлений экстремизма, развитие и укрепление толерантности в молодежной среде, в т.ч., посвященных Дню солидарности в борьбе с терроризмом

2020-2024

годы

В пределах средств на основную деятельность.

Управление по работе с молодежью

Формирование среди молодежи негативного отношения к проявлениям экстремизма и терроризма.

 

 

3.1.3.

Мероприятие 3.3.3. Изготовление печатной продукции на тематику профилактики терроризма и экстримизма

2020-2024

годы

Средства бюджета городского округа Мытищи

0,0

90,0

18,0

18,0

18,0

18,0

18,0

МАУ «ТВ Мытищи»   

 

 

Уменьшение путем распостранения наглядной агитации количества населения, вовлеченного в терроризм и экстремизм

 

3.2.

Мероприятие 3.4 Проведение мероприятий по профилактике экстремизма

2020-

2024

годы

В пределах средств на основную деятельность.

УТБиПК

Количество мероприятий по профилактике экстремизма

 

3.2.1.

Мероприятие 3.4.1. Профилактика распространения радикализма в спортивной сфере, в том числе в спортивных школах  и клубах, а так же проникновения приверженцев экстремистской идеологии в тренерско-преподавательский состав

2020-

2024

годы

В пределах средств на основную деятельность.

Управление по физической культуре и спорту.

Профилактика экстремизма

 

3.2.2.

Мероприятие 3.4.2. Предупреждение по распространению и пропаганды экстремистской идеологии, в том числе в сети «Интернет»

2020-

2024

годы

В пределах средств на основную деятельность.

Управление образования

Управление по физической культуре и спорту. Управление по работе с молодежью

Профилактика экстремизма

 

3.2.3.

Мероприятие 3.4.3. Проведения работы с общественными объединениями молодежи в организациях высшего и среднего профессионального образования, объединениями спортивных болельщиков.

2020-

2024

годы

В пределах средств на основную деятельность.

Управление по работе с молодежью.

Управление по физической культуре и спорту.

Профилактика экстремизма

 

3.3.

Мероприятие 3.5 Организация и проведение «круглых столов» с лидерами местных национально-культурных объединений и религиозных организаций по вопросам социальной и культурной адаптации мигрантов, предупреждения конфликтных ситуаций среди молодежи, воспитания  межнациональной и межконфессиональной толерантности

2020-

2024

годы

В пределах средств на основную деятельность

УТБиПК

Проведение «круглого стола», приобретение канцелярских принадлежностей. Формирование толерантных межнациональных отношений

 

3.3.1.

Мероприятие 3.5.1. Укрепление межнационального и межконфессионого согласия, поддержки и развитию языков и культуры народов Российской Федерации , проживающих на территории городского округа, реализации прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечению социальной и культурной адаптации мигрантов

2020-

2024

годы

В пределах средств на основную деятельность.

Подразделение по связям с общественностью, межнациональным отношениям и работе с Советом депутатов

Формирование толерантных межнациональных отношений

 

3.3.2.

Мероприятие 3.5.2. Профилактика межнациональных (межэтнических) конфликтов

2020-

2024

годы

В пределах средств на основную деятельность.

Управление по работе с молодежью

Формирование толерантных межнациональных отношений

 

3.4.

Мероприятие 3.6 Организация и проведение информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также формирование у граждан неприятия идеологии терроризма.

2020-

2024

годы

Средства бюджета городского округа Мытищи

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

УТБиПК

Количество информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также формирование у граждан неприятия идеологии терроризма

 

3.5.

Мероприятие 3.7 Проведение капитального ремонта (ремонта) зданий (помещений), находящихся в собственности муниципальных образований Московской области, в целях размещения подразделений Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Московской области

2020-

2024

годы

Средства бюджета городского округа Мытищи

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

УТБиПК

Количество отремонтированных зданий (помещений)

 

3.6.

Мероприятие 3.8 Проведение капитального ремонта (ремонта) зданий (помещений), находящихся в собственности муниципальных образований Московской области, в которых располагаются городские (районные) суды

2020-

2024

годы

Средства бюджета городского округа Мытищи

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

УТБиПК

Количество отремонтированных зданий (помещений)

 

4.

Основное мероприятие 04

Развертывание элементов системы технологического обеспечения региональной общественной безопасности и оперативного управления «Безопасный регион»

2020-

2024

годы

Средства бюджета городского округа Мытищи

38888,4

183598,0

34760,0

37209,5

37209,5

37209,5

37209,5

УТБиПК

Увеличение доли коммерческих объектов,  подъездов многоквартирных домов, социальных объектов и мест с массовым пребыванием людей, оборудованных системами видеонаблюдения и подключенных к системе технологического обеспечения региональной общественной безопасности и оперативного управления «Безопасный регион»

 

 

4.1.

Мероприятие 4.1. Оказание услуг по предоставлению видеоинформации для системы технологического обеспечения региональной общественной безопасности и оперативного управления «Безопасный регион»

2020-

2024

годы

Средства бюджета городского округа Мытищи

4510,6

20000,0

4000,0

4000,0

4000,0

4000,0

4000,0

МАУ ТВ Мытищи

Предоставление видеоинформации для системы технологического обеспечения региональной общественной безопасности и оперативного управления «Безопасный регион»

 

4.1.1.

Мероприятие 4.1.1. Приобретение технических средств для организации этапов построения городского сегмента системы технологического обеспечения региональной общественной безопасности и оперативного управления «Безопасный регион»

2020-

2024

годы

Средства бюджета городского округа Мытищи

4510,6

20000,0

4000,0

4000,0

4000,0

4000,0

4000,0

МАУ ТВ Мытищи

 

 

Предоставление видеоинформации для системы технологического обеспечения региональной общественной безопасности и оперативного управления «Безопасный регион»

 

4.2.

Мероприятие 4.2. Проведение работ по установке видеокамер с подключением к системе «Безопасный регион» на подъездах многоквартирных домов

2020-

2024

годы

Средства бюджета городского округа Мытищи

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

УТБиПК

Установка видеокамер с подключением к системе «Безопасный регион» на подъездах многоквартирных домов

 

4.3.

Мероприятие 4.3. Обслуживание, модернизация и развитие системы «Безопасный регион»

2020-

2024

годы

Средства бюджета городского округа Мытищи

34377,8

163598,0

30760,0

33209,5

33209,5

33209,5

33209,5

УТБиПК

Поддержание в исправном состоянии, модернизация

Оборудования и развитие системы «Безопасный регион»

 

4.3.1.

Мероприятие 4.3.1. Услуги  по организации и поддержанию в исправном состоянии элементов оборудования системы технологического обеспечения региональной общественной безопасности и оперативного управления «Безопасный регион».

2020-

2024

годы

Итого

34377,82

163598,0

30760,0

33209,5

33209,5

33209,5

33209,5

УТБиПК

Поддержание в исправном состоянии, модернизация

Оборудования и развитие системы «Безопасный регион»

 

Средства бюджета городского округа Мытищи

8810,0

44232,1

8832,1

8850,0

8850,0

8850,0

8850,0

УТБиПК

 

25567,8

119365,9

21927,9

 

24359,5

24359,5

24359,5

24359,5

МАУ «ТВ Мытищи»

 

 

 

4.4.

Мероприятие 4.4. Обеспечение установки на коммерческих объектах видеокамер с подключением к системе «Безопасный регион», а также интеграция имеющихся средств видеонаблюдения коммерческих объектов в систему «Безопасный регион»

2020-

2024

годы

В пределах средств на основную деятельность

УТБиПК

Установка на коммерческих объектах видеокамер с подключением к системе  «Безопасный регион», а также интеграция имеющихся средств видеонаблюдения коммерческих объектов в систему «Безопасный регион»

 

5.

Основное мероприятие 05.

Профилактика наркомании и токсикомании, проведение ежегодных медицинских осмотров школьников и студентов, обучающихся в образовательных организациях Московской области, с целью раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, медицинских осмотров призывников в Военном комиссариате Московской области.

2020-2024

годы

Средства бюджета городского округа Мытищи

100,0

120,0

120,0

0,0

0,0

0,0

0,0

УТБиПК

 

Увеличение числа лиц, состоящих на диспансерном наблюдении с диагнозом «Употребление наркотиков с вредными последствиями»

 

5.1.

Мероприятие 5.1. Профилактика наркомании и токсикомании, проведение ежегодных медицинских осмотров школьников и студентов, обучающихся в образовательных организациях Московской области, с целью раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ

2020-2024

годы

Средства бюджета городского округа Мытищи

100,0

120,0

120,0

0,0

0,0

0,0

0,0

УТБиПК

 

Увеличение числа лиц, состоящих на диспансерном наблюдении с диагнозом «Употребление наркотиков с вредными последствиями»

 

5.1.1

Мероприятие 5.1.1. Проведение антинаркотических мероприятий с использованием профилактических программ, одобренных Министерством образования Московской области

2020-2024

годы

Средства бюджета городского округа Мытищи

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

 

Внедрение в образователь-ных организациях профилактических программ антинаркотической направленности

 

5.1.2.

Мероприятие 5.1.2. Обучение педагогов и волонтеров методикам проведения профилактических занятий с использованием программ, одобренных Министерством образования Московской области

2020-2024

годы

Средства бюджета городского округа Мытищи

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

 

Обучение педагогов и волонтеров методикам проведения профилактических занятий

 

5.1.3.

Мероприятие 5.1.3. Изготовление и размещение социальной рекламы, направленной на профилактику правонарушений, в том числе коррупционной направленности, распространения наркомании, алкоголизма и табакокурения в средствах массовой информации городского округа Мытищи

2020-2024

годы

Средства бюджета городского округа Мытищи

80,0

100,0

100,0

0,0

0,0

0,0

0,0

МАУ «ТВ Мытищи»

Уменьшение путем распостранения наглядной агитации количества населения, вовлеченного в наркома-нию, алкоголизм и табакокуре-ние.

 

5.1.4.

Мероприятие 5.1.4. Проведение Дней профилактики в образовательных учреждениях; разъяснение прав и законных интересов несовершеннолетних

2020-2024

годы

В пределах средств на основную деятельность

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите прав

Размещение рекламы, агитационных материалов антинаркотической направленности

 

5.1.5.

Мероприятие 5.1.5. Демонстрация видеофильмов, направленных на предупреждение и профилактику алкоголизма и наркомании и иных противоправных действий в подростковой среде

2020-2024

годы

В пределах средств на основную деятельность

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите прав

Снижение количества в подростковой среде случаев употребления алкоголя и наркотиков.

 

 

5.1.6.

Мероприятие 5.1.6. Работа горячей телефонной линии «Ребенок в опасности», оперативное реагирование на выявленные факты  неблагополучия, координация вопросов оказания необходимой помощи и социальной реабилитации

2020-2024

годы

В пределах средств на основную деятельность

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите прав

Своевременное оказание необходимой помощи и социальной реабилитации.

 

 

5.1.7.

Мероприятие 5.1.7. Проведение на территории городского округа Межведомственной профилактической операции «Подросток», обеспечение координации деятельности органов и учреждений системы профилактики (по отдельному плану)

2020-2024

годы

В пределах средств на основную деятельность

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите прав

Проведение комплекса мероприятий, направленных на координацию работы различных структур и ведомств, на которые возложены полномочия по работе с подростками.

 

 

5.1.8.

Мероприятие 5.1.8. Проведение конкурсов «Светлый город» и «Наш участковый»

2020-2024

годы

Средства бюджета городского округа Мытищи

20,0

20,0

20,0

0,0

0,0

0,0

0,0

МАУ «ТВ Мытищи»

Популизация в обществе, в том числе среди молодежи здорового образа жизни и отказа от наркотиков

 

5.1.9.

Мероприятие 5.1.9. Организация семинара, направленного на формирование негативного отношения в обществе к немедицинскому потреблению наркотиков

2020-2024

годы

Средства бюджета городского округа Мытищи

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

МАУ «ТВ Мытищи»

Изготовление ин-формацион¬ных материалов с це¬лью форми-рования негативного отно-шения к алкого-лизму, наркомании и токсикомании.

 

7.

Основное мероприятие 07

Развитие похоронного дела на территории Московской области

2020-2024

годы

Итого

58987,9

276984,3

55615,1

53842,3

59842,3

53842,3

53842,3

МКУ ЦРС ГОМ (МЗ)

Содержание территории кладбищ в соответствии с требованиями законодательства, в том числе санитарными нормами и правилами

 

Средства бюджета Московской области

0,0

11995,0

2399,0

2399,0

2399,0

2399,0

2399,0

МКУ ЦРС ГОМ (МЗ)

 

Средства бюджета городского округа Мытищи

58987,9

264989,3

 

53216,1

51443,3

57443,3

51443,3

51443,3

МКУ ЦРС ГОМ (МЗ)

 

7.1.

Мероприятие 7.1. Возмещение специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимости услуг по погребению умерших в части, превышающей размер возмещения, установленный законодательством РФ и МО                   

2020-2024

годы

Средства бюджета городского округа Мытищи

16882,3

82 124,5

16 504,9

16 404,9

16 404,9

16 404,9

16 404,9

МКУ ЦРС ГОМ (МЗ)

Содержание территории кладбищ в соответствии с требованиями законодательства, в том числе санитарными нормами и правилами

 

7.2.

Мероприятие 7.2. Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) в сфере похоронного дела

2020-2024

годы

Средства бюджета городского округа Мытищи

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

 

Содержание территории кладбищ в соответствии с требованиями законодательства, в том числе санитарными нормами и правилами

 

7.3.

Мероприятие 7.4. Зимние и летние работы по содержанию мест захоронений, текущий и капитальный ремонт основных фондов

2020-2024

годы

Итого

32375,7

166 591,8

34656,6

32 983,8

32 983,8

32 983,8

32 983,8

МКУ ЦРС ГОМ (МЗ)

Содержание территории кладбищ в соответствии с требованиями законодательства, в том числе санитарными нормами и правилами

 

Средства бюджета городского округа Мытищи

27627,5

143 591,8

27 656,6

28 983,8

28 983,8

28 983,8

28 983,8

МКУ ЦРС ГОМ (МЗ)

 

4748,2

20 000,0

4 000,0

4 000,0

4 000,0

4 000,0

4 000,0

МКУ ЦРС ГОМ (ИЦС)

 

0

3000,0

3000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

МКУ ЦРС ГОМ (ИЦС)

 

7.4.

Мероприятие 7.7. Проведение инвентаризации мест захоронений

2020-2024

годы

Средства бюджета городского округа Мытищи

6073,0

6 000,0

0,0

0,0

6 000,0

0,0

0,0

 

Содержание территории кладбищ в соответствии с требованиями законодательства, в том числе санитарными нормами и правилами

 

7.9.

Мероприятие 7.9. Осуществление переданных полномочий Московской области по транспортировке умерших в морг, включая погрузо-разгрузочные работы, с мест обнаружения или происшествия для проведения судебно-медицинской экспертизы

2020-2024

годы

Итого

3656,9

22268,0

4 453,6

4 453,6

4 453,6

4 453,6

4 453,6

МКУ ЦРС ГОМ (МЗ)

Осуществлена транспортировка умерших в морг, включая погрузо-разгрузочные работы, с мест обнаружения и происшествия для производства судебно-медицинской экспертизы

 

Средства бюджета Московской области

0,0

11 995,0

2 399,0

2 399,0

2 399,0

2 399,0

2 399,0

 

Средства бюджета городского округа Мытищи

3656,9

10 273,0

2 054,6

2 054,6

2 054,6

2 054,6

2 054,6

 

 

Итого по

подпрограмме 1

2020-2024 годы

Итого

106744,2

503026,9

95847,7

100294,8

106294,8

100294,8

100294,8

 

 

 

Средства бюджета Московской области

0,0

11995,0

2 399,0

2 399,0

2 399,0

2 399,0

2 399,0

 

 

 

Средства бюджета городского округа Мытищи

106744,2

491031,9

93448,7

97895,8

103895,8

97895,8

97895,8

 

 

 

 

11. Подпрограмма 2 «Снижение рисков возникновения и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

11.1 Паспорт подпрограммы 2 «Снижение рисков возникновения и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

 

Муниципальный заказчик подпрограммы

Администрация городского округа Мытищи Московской области

Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств,

в том числе по годам:

Главный распорядитель бюджетных средств

Источник финансирования

Расходы  (тыс. рублей)

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Итого

Администрация городского округа Мытищи Московской области

Всего:

в том числе:

6222,9

2950,0

2950,0

2950,0

2950,0

18022,9

Средства бюджета городского округа Мытищи

6222,9

2950,0

2950,0

2950,0

2950,0

18022,9

 

11.2.Общая характеристика проблем, решаемых посредством мероприятий подпрограммы 2

 

На территории городского округа Мытищи Московской области (далее – округа) не исключается возможность возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – чрезвычайная ситуация). В зонах непосредственной угрозы жизни и здоровью населения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС) техногенного характера может оказаться 3757 человек. Территория округа может быть подвержена воздействию широкого спектра опасных факторов, из которых наибольшую опасность представляют ЧС природного (ураганны, обильные осадки, ледяной дождь) и техногенного характера (аварийный розлив нефти и нефтепродуктов, возникновение пожара, аварии на объектах жизнеобеспечения, автомобильном, железнодорожном д.р.). На территории округа расположено 2 потенциально опасных объекта.

Эти и другие угрозы безопасности требуют реализации долгосрочных комплексных мер, направленных на повышение защищенности населения и объектов инфраструктуры. Угрозы безопасности, оказывающие деструктивное воздействие на различные сферы жизни и деятельности городского округа и ее жителей, находятся в тесной взаимосвязи друг с другом. Исходя из этого, обеспечить эффективное противодействие существующим и потенциальным угрозам можно только при учете особенностей каждой из них, а также специфики их проявления в единой системе деструктивных факторов. Следовательно, отсюда вытекает вывод, что меры по обеспечению безопасности должны носить комплексный и системный характер.

Повышение уровня защиты населения и территории городского округа Мытищи от опасностей, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, планируется достигнуть путем реализации основных мероприятий направленных на совершенствование системы подготовки населения, способов защиты и действий в чрезвычайных ситуациях, а также повышения готовности сил и средств Мытищинского  звена МОСЧС, сокращения среднего времени совместного реагирования нескольких экстренных оперативных служб на обращения населения, происшествия, аварии, ЧС.

В условиях сохранения высокого уровня рисков техногенного и природного характера, негативных последствий чрезвычайных ситуаций для устойчивого социально-экономического развития страны одним из важных элементов обеспечения национальной безопасности России является повышение защиты населения, территорий и потенциально опасных объектов.

 

11.3 Концептуальные направления реформирования, модернизации, преобразования отдельных сфер социально-экономического развития Московской области, реализуемых в рамках подпрограммы

 

Городской округ Мытищи при обеспечении безопасности на долгосрочную перспективу исходит из необходимости постоянного совершенствования системы обеспечения общественной безопасности, организационных, социально-экономических, информационных, правовых и иных мер, направленных на:

предупреждение, ликвидацию и (или) минимизацию последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая оказание первой помощи лицам, находящимся в беспомощном состоянии либо в состоянии, опасном для их жизни и здоровья;

совершенствование муниципального управления в области пожарной, химической, биологической, ядерной, радиационной, гидрометеорологической, промышленной и транспортной безопасности.

Такой подход требует реализации комплекса взаимосвязанных по ресурсам, срокам и этапам преобразований. При этом должна произойти смена приоритетов при защите населения и территорий от опасностей и угроз различного характера - вместо культуры реагирования на чрезвычайные ситуации на первом месте должна быть культура предупреждения.

 

11.4 Перечень мероприятий подпрограммы 2 «Снижение рисков возникновения и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

 

№ п/п

Мероприятие подпрограммы

Сроки исполнения мероприятия

Источники финансирования

Объем финансирования  мероприятия

 в году, предшествующему году начала реализации программы

(тыс. руб.)

Всего,        
(тыс. руб.)

Объем финансирования по годам

 (тыс. руб.)

Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы

Результаты выполнения мероприятий подпрограммы

2020 год

2021

год

2022

год

2023 год

2024 год

 

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1.

Основное мероприятие 01.

Осуществление мероприятий по защите и смягчению последствий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера населения и территорий муниципального образования Московской области

2020-2024 годы

Средства  бюджета городского округа Мытищи

133,5

1000,0

0,0

250,0

250,0

250,0

250,0

УТБиПК

 

 

1.1.

Мероприятие 1.1.  Подготовка должностных лиц по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

 (Институт развития МЧС России, УМЦ ГКУ «Специальный центр «Звенигород», др. специализированные учебные учреждения)

2020-2024 годы

Средства  бюджета городского округа Мытищи

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

УТБиПК

 

Предупреждение возникновения ЧС и минимизация их последствий.

 

1.2.

Мероприятие 1.2. Создание и содержание курсов гражданской обороны

2020-2024 годы

Средства  бюджета городского округа Мытищи

133,5

1000,0

0,0

250,0

250,0

250,0

250,0

УТБиПК

 

Предупреждение возникновения ЧС и минимизация их последствий.

 

1.3.

Мероприятие 1.3. Оборудование учебно-консультационных пунктов для подготовки неработающего населения информационными стендами, оснащение УКП учебной литературой и видеотехникой

2020-2024 годы

Средства  бюджета городского округа Мытищи

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

УТБиПК

Оснащение учебных центров

1.4.

Мероприятие 1.4. Подготовка населения в области гражданской обороны и действиям в чрезвычайных ситуациях. Пропаганда знаний в области ГО (изготовление и распространение памяток, листовок, аншлагов, баннеров и т.д.).

2020-2024 годы

Средства  бюджета городского округа Мытищи

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

УТБиПК

 

 

1.5.

Мероприятие 1.5. Проведение учений, соревнований, тренировок, смотров-конкурсов

2020-2024 годы

Средства  бюджета городского округа Мытищи

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

УТБиПК

Предупреждение возникновения ЧС и минимизация их последствий.

1.6.

Мероприятие 1.7. Реализация мероприятий предусмотренных Планом действий и предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера муниципального образования (разработка, корректировка, всех Планов и т.д.)

2020-2024 годы

Средства  бюджета городского округа Мытищи

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

УТБиПК

 

1.7.

Мероприятие 1.8. Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования

2020-2024 годы

Средства  бюджета городского округа Мытищи

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

УТБиПК

 

1.7.1.

Мероприятие 1.8.1. Формирование и обеспечение деятельности аварийно-спасательной службы

2020-2024 годы

Средства  бюджета городского округа Мытищи

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

МКУ "ЦЕНТР ГЗ МЫТИЩИ"

Обеспечение устойчивого функционирования МКУ "ЦЕНТР ГЗ МЫТИЩИ".

1.7.2

Мероприятие 1.8.2. Строительство легко возводимого помещения для организации водно-спасательного поста на муниципальной зоне отдыха

2020-2024 годы

Средства  бюджета городского округа Мытищи

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

УТБиПК

Обеспечения функционирования водно-спасательных постов

2.

Основное мероприятие 02. Выполнение мероприятий по безопасности населения на водных объектах, расположенных на территории Московской области.

2020-2024 годы

Средства  бюджета городского округа Мытищи

4080,0

17022,9

6222,9

2700,0

2700,0

2700,0

2700,0

УТБиПК

 

2.1.

Мероприятие 2.1.  Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья

2020-2024 годы

Средства  бюджета городского округа Мытищи

3679,6

14980,0

5820,0

2290,0

2290,0

2290,0

2290,0

УТБиПК

 

2.1.1.

Мероприятие 2.1.1.  Содержание и обслуживание спасательных постов со спасательным, водолазным, медицинским оборудованием, снаряжением (Новоалександрово, Новосельцево)

2020-2024 годы

Средства  бюджета городского округа Мытищи

951,0

9000,0

1800,0

1800,0

1800,0

1800,0

1800,0

МБУ «Леспаркхоз»

Выставление спасательных постов на зонах отдыха с целью снижение количества несчастных случаев на водных объектах в купальный сезон.

2.1.2.

Мероприятие 2.1.2. Водолазное обследование и очистка дна акваторий (Новоалександрово, Новосельцево, Большое Ивановское)

2020-2024 годы

Средства  бюджета городского округа Мытищи

53,0

830,0

30,0

200,0

200,0

200,0

200,0

МБУ «Леспаркхоз»

Формирование резерва, необходимого для заключения договоров в случае ЧС и минимизации последствий

2.1.3.

Мероприятие 2.1.3. Проведение лабораторных исследований анализов воды и песка

2020-2024 годы

Средства  бюджета городского округа Мытищи

61,8

950,0

190,0

190,0

190,0

190,0

190,0

МБУ «Леспаркхоз»

Контроль  санитарно-эпидемиологической обстановки на территории муниципальных зонах отдыха.

 

2.1.4.

Мероприятие 2.1.4. Организация спасения на водных объектах, расположенных в границах городского округа Мытищи

2020-2024 годы

Средства  бюджета городского округа Мытищи

2490,0

3700,0

3700,0

0,0

0,0

0,0

0,0

УТБиПК

Увеличение количества населения, информированного о правилах безопасного поведения на водных объектах.

2.1.5.

Мероприятие 2.1.5. Приобретение спасательного и специального оборудования и снаряжения (буйки, поплавки, спасательные круги, жилеты)

2020-2024 годы

Средства  бюджета городского округа Мытищи

95,4

500,0

100,0

100,0

100,0

100,0

100,0

МБУ «Леспаркхоз»

Увеличение количества населения, информированного о правилах безопасного поведения на водных объектах

2.1.6.

Мероприятие 2.1.6. Изготовление и установка знаков на тему безопасности людей на водных объектах

2020-2024 годы

Средства  бюджета городского округа Мытищи

28,4

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

МКУ ТУ «Мытищинское»

Увеличение количества населения, информированного о правилах безопасного поведения на водных объектах

2.2.

Мероприятие 2.2. Создание, поддержание мест массового отдыха у воды (пляж, спасательный пост на воде, установление аншлагов)

2020-2024 годы

Средства  бюджета городского округа Мытищи

400,4

2042,9

 

 

402,9

410,0

410,0

410,0

410,0

МБУ «Леспаркхоз»

 

2.2.1.

Мероприятие 2.2.1. Сбор, вывоз мусора с зон отдыха, подсыпка песка на береговые линии пляжных зон отдыха

2020-2024 годы

Средства  бюджета городского округа Мытищи

400,4

2042,9

402,9

410,0

410,0

410,0

410,0

МБУ «Леспаркхоз»

Поддержание благоприятной санитарно-эпидемиологической обстановки на муниципальных зонах отдыха.

3.

Основное мероприятие 03

Создание, содержание системно-аппаратного комплекса "Безопасный город" на территории Московской области

 

2020-2024 годы

Средства  бюджета городского округа Мытищи

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

УТБиПК

Уменьшение количества несчастных случаев на воде.

 

3.1.

Мероприятие 3.1. Создание, содержание системно-аппаратного комплекса «Безопасный город»

2020-2024 годы

Средства  бюджета городского округа Мытищи

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

 

 

3.1.1.

Мероприятие 3.1.1. Мониторинг объектов, расположенных на территории городского округа Мытищи, для дальнейшего включения в АПК "Безопасный город"

2020-2024 годы

В пределах средств на основную деятельность

 

 

 

 

 

 

 

МКУ "ЦЕНТР ГЗ МЫТИЩИ"

Регулярный мониторинг объектов для включения в АПК «Безопасный город».

 

Итого по подпрограмме 2:

2020-2024 годы

Итого

4213,5

18022,9

6222,9

2950,0

2950,0

2950,0

2950,0

 

 

 

 

 

Средства  бюджета городского округа Мытищи

4213,5

18022,9

6222,9

2950,0

2950,0

2950,0

2950,0

 

 

 

 

12. Подпрограмма 3 «Развитие и совершенствование систем оповещения и информирования населения Московской области»

12.1. Паспорт подпрограммы 3 «Развитие и совершенствование систем оповещения и информирования населения Московской области»

 

Муниципальный заказчик подпрограммы

Администрация городского округа Мытищи Московской области

Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств,

в том числе по годам:

Главный распорядитель бюджетных средств

Источник финансирования

Расходы  (тыс. рублей)

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Итого

Администрация городского округа Мытищи Московской области

Всего:

в том числе:

1076,0

1100,0

1100,0

1100,0

1100,0

5476,0

Средства бюджета городского округа Мытищи

1076,0

1100,0

1100,0

1100,0

1100,0

5476,0

 

12.2 Общая характеристика проблем, решаемых посредством мероприятий подпрограммы 3

 

На территории городского округа Мытищи созданы и функционируют:

1. Региональная система оповещения населения на базе аппаратуры П-160 (34 электросирены).

2. Для оповещения руководящего состава органов управления ГО округа и Мытищинского муниципального звена МОСЧС на базе аппаратуры «Рупор».

Покрытие территории округа действующими системами оповещения и информирования населения составляет 85 %.

Для обеспечения надежного функционирования и поддержания в состоянии постоянной готовности к применению по предназначению систем оповещения и информирования населения, управления, связи, мониторинга и видеонаблюдения необходимо выполнение работ по эксплуатационно-техническому обслуживанию аппаратуры и оборудования, содержанию устойчивых каналов связи. Для достижения необходимых показателей подпрограммы требуется продолжить работы по модернизации существующей системы оповещения, путем использования новой элементной базы в соответствии с проектной документацией по модернизации системы централизованного оповещения и информирования населения округа, расширению и наращиванию функционала МСО, путем дополнения специального программного обеспечения (далее – СПО), а также увеличить зону покрытия МСО за счет дополнительной установки оконечного оборудования в местах массового пребывания людей и в населенных пунктах, не оснащенных техническими средствами оповещения.

Цель подпрограммы – повышение уровня реагирования экстренных оперативных служб при происшествиях на территории городского округа Мытищи.

Задачи подпрограммы:                                                                                                

- увеличение количества населения Московской области, попадающего в зону действия системы централизованного оповещения и информирования при чрезвычайных ситуациях

- создание и развитие на территории городского округа Мытищи аппаратно-программного комплекса "Безопасный город".

12.3 Концептуальные направления реформирования, модернизации, преобразования отдельных сфер социально-экономического развития Московской области, реализуемых в рамках подпрограммы 3

 

Модернизированная региональная автоматизированная система централизованного оповещения населения и комплексная система экстренного оповещения населения при чрезвычайных ситуациях или об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций должны обеспечить и улучшить информационное обеспечение населения, взаимодействие органов повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе единых дежурно-диспетчерских служб, а также дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, включая службу пожарной охраны, службу реагирования в чрезвычайных ситуациях, службу полиции, службу скорой медицинской помощи, аварийную службу газовой сети и службу "Антитеррор".

Концептуальными направлениями развития Системы-112 являются основные подсистемы:

телекоммуникационная подсистема, обеспечивающая прохождение вызовов (сообщений о происшествиях), включая телефонные вызовы и короткие текстовые сообщения (SMS), от пользователей (абонентов) сетей фиксированной или подвижной радиотелефонной связи в Систему-112, а также прохождение вызова (сообщения о происшествии) от Системы-112 в дежурно-диспетчерские службы соответствующих экстренных оперативных служб;

информационно-коммуникационная подсистема, обеспечивающая хранение и актуализацию баз данных, обработку информации о полученных вызовах (сообщениях о происшествиях) и возможность получения информации о происшествии из архива в оперативном режиме, а также информационно-аналитическую поддержку принятия решений по экстренному реагированию на принятые вызовы (сообщения о происшествиях) и планированию мер реагирования. В состав этой подсистемы входит центр обработки вызовов, в котором производится прием и обработка вызовов (сообщений о происшествиях), поступающих в Систему-112;

подсистема консультативного обслуживания, предназначенная для оказания информационно-справочной помощи лицам, обратившимся по номеру "112", по вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности.

 

12.4. Перечень мероприятий подпрограммы 3 «Развитие и совершенствование систем оповещения и информирования населения Московской области»

 

№ п/п

Мероприятие подпрограммы

Сроки исполнения мероприятия

Источники финансирования

Объем финансирования  мероприятия

 в году, предшествующему году начала реализации программы

(тыс. руб.)

Всего,        
(тыс. руб.)

Объем финансирования по годам

 (тыс. руб.)

Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы

Результаты выполнения мероприятий подпрограммы

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

 

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1.

Основное мероприятие 01

Создание, развитие и поддержание в постоянной готовности систем оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (происшествиях) на территории Московской области

2020-2024 годы

Средства

бюджета

городского округа Мытищи

1069,7

5476,0

1076,0

1100,0

1100,0

1100,0

1100,0

УТБиПК

 

1.1.

Мероприятие 1.1. Содержание, поддержание в постоянной готовности к применению, модернизация систем информирования и оповещения населения при чрезвычайных ситуациях или об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций, военных действий

2020-2024 годы

Средства

бюджета

городского округа Мытищи

1069,7

5476,0

1076,0

1100,0

1100,0

1100,0

1100,0

УТБиПК

 

1.1.1.

Мероприятие 1.1.1. Создание и содержание автоматизированной системы оповещения населения при чрезвычайных ситуациях или об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций

2020-2024 годы

Средства

бюджета

городского округа Мытищи

1069,7

5476,0

1076,0

1100,0

1100,0

1100,0

1100,0

УТБиПК

Своевременное оповещение населения при возникновении ЧС.

 

 

 

 

1.1.2.

Мероприятие 1.1.2. Услуги по переносу и ремонту региональных систем оповещения  (РСО) на територии г.о. Мытищи

2020-2024 годы

Средства

бюджета

городского округа Мытищи

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

УТБиПК

Своевременное оповещение населения при возникновении ЧС.

 

Итого по подпрограмме 3:

2020-2024 годы

Итого

1069,7

5476,0

1076,0

1100,0

1100,0

1100,0

1100,0

 

 

Средства

бюджета

городского округа Мытищи

1069,7

5476,0

1076,0

1100,0

1100,0

1100,0

1100,0

 

 

 

13. Подпрограмма 4 «Обеспечение пожарной безопасности»

13.1 Паспорт подпрограммы 4 «Обеспечение пожарной безопасности»

 

Муниципальный заказчик подпрограммы

Администрация городского округа Мытищи Московской области

Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств,

в том числе по годам:

Главный распорядитель бюджетных средств

Источник финансирования

Расходы  (тыс. рублей)

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Итого

Администрация городского округа Мытищи Московской области

Всего:

в том числе:

1862,5

1716,5

1716,5

1716,5

1716,5

8728,5

 

Средства бюджета городского округа Мытищи

1862,5

1716,5

1716,5

1716,5

1716,5

8728,5

 

 

13.2. Общая характеристика проблем, решаемых посредством мероприятий подпрограммы 4

 

В последнее десятилетие проблемы стихийных бедствий, техногенных аварий и крупных пожаров выходят на первый план среди угроз устойчивого развития человеческого общества. Вышеперечисленные явления оказывают существенное негативное воздействие на жизнь и здоровье населения городского округа Мытищи.

Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация последствий пожаров является важным фактором устойчивого социально-экономического развития городского округа Мытищи.

Только последовательно проводимый комплекс мероприятий противопожарной направленности позволит стабилизировать обстановку с пожарами и их последствиями.

Так, частота пожаров, прежде всего, отражает общий уровень пожарной безопасности и эффективности противопожарных мероприятий, деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления и мер, предпринимаемых собственниками имущества, подверженного угрозе пожарной опасности.

Уровень индивидуального риска зависит от экономических, социальных и территориальных факторов и наиболее критичен для групп населения с низким социальным статусом. Очень важно при работе, направленной на профилактику пожарной безопасности добиться максимального охвата данных групп населения.

Важную роль в профилактике пожарной безопасности играет оснащение зданий и помещений автоматическими системами пожарной безопасности. К сожалению, на территории городского округа Мытищи далеко не все объекты оснащены подобными системами, а темпы прироста их количества весьма низкие.

Целью подпрограммы является профилактика пожарной безопасности на территории городского округа Мытищи.

К числу задач можно отнести:

1. Профилактика и ликвидация пожаров на территории городского округа Мытищи Московской области.

2. Поддержка и оказание содействия в развитии добровольной пожарной охраны

 

13.3 Концептуальные направления реформирования, модернизации, преобразования отдельных сфер социально-экономического развития городского округа Мытищи реализуемых в рамках подпрограммы 4

 

Анализ вариантов решения проблемы обеспечения пожарной безопасности в городском округе Мытищи показывает, что наиболее эффективным и экономически приемлемым является комплекс мероприятий, обеспечивающих наилучшие результаты в обеспечении пожарной безопасности, при этом финансирование сосредотачивается на наиболее эффективных и неотложных (приоритетных) мероприятиях, предусматривающих затраты за счет всех источников финансирования. Этот вариант обеспечит устойчивую положительную тенденцию к снижению пожарных рисков и приближение их значений к показателям пожарных рисков в развитых странах мира.

Решение задачи подпрограммы 4 по обеспечению пожарной безопасности с учетом норм Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", регламентирующих разграничение полномочий органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций в области обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, позволит разработать и провести противопожарные мероприятия в населенных пунктах и организациях, направленные на профилактику пожаров среди населения, а также реализацию системы мер по обучению населения правилам пожарной безопасности.

Разработка проектных решений по реализации мероприятий в области пожарной безопасности, направленных на повышение пожарной безопасности в организациях в Московской области, в том числе по системам автоматической пожарной сигнализации, системам оповещения и управления эвакуацией и автоматическим установкам пожаротушения, а также разработка требований к системам обнаружения и тушения пожаров в технологических циклах производства, оборудование мест хранения огнетушащих веществ, приобретение печатной продукции агитационного характера будет способствовать соблюдению требований Концепции общественной безопасности в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации от 14.11.2013 Пр-2685.

 

 

 

13.4. Перечень мероприятий подпрограммы 4

«Обеспечение пожарной безопасности»

 

№ п/п

Мероприятие подпрограммы

Сроки исполнения мероприятия

Источники финансирования

Объем финансирования  мероприятия

 в году, предшествующему году начала реализации программы

(тыс. руб.)

Всего,        
(тыс. руб.)

Объем финансирования по годам

 (тыс. руб.)

Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы

Результаты выполнения мероприятий подпрограммы

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

 

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1.

Основное мероприятие 01

Повышение степени пожарной безопасности

2020-2024

годы

Средства бюджета

городского округа Мытищи

2266,0

8728,50

 

1862,5

1716,5

1716,5

1716,5

1716,5

УТБиПК

 

1.1.

Мероприятие 1.1. Оказание поддержки общественным объединениям пожарной охраны, социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране

2020-2024

годы

Средства бюджета

городского округа Мытищи

879,0

4396,0

880,0

879,0

879,0

879,0

879,0

УТБиПК

 

1.1.1.

Мероприятие 1.1.1. Оказание поддержки общественным объединениям пожарной охраны, социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране

2020-2024

годы

Средства бюджета

городского округа Мытищи

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

МКУ «ТУ Федоскино

Предупреждение чрезвычайных ситуаций, в том числе пожаров, на территории Муниципального образования

1.1.2.

Мероприятие 1.1.2. Материальное поощрение добровольных пожарных

2020-2024

годы

Средства бюджета

городского округа Мытищи

877,0

4381,0

877,0

876,0

876,0

876,0

876,0

МКУ «ТУ Пироговский»

Предупреждение чрезвычайных ситуаций, в том числе пожаров, на территории Муниципального образования

1.1.3.

Мероприятие 1.1.3. Проведение ежеквартальных тренировок по проверке боевой готовности добровольных пожарных на базе ДПК «Пироговский», а также, стимулирование добровольных пожарных по страхованию их жизни

2020-2024

годы

Средства бюджета

городского округа Мытищи

2,0

15,0

3,0

3,0

3,0

3,0

3,0

МКУ «ТУ Пироговский»

Предупреждение чрезвычайных ситуаций, в том числе пожаров, на территории Муниципального образования

1.1.4.

Мероприятие 1.1.4. Приобретение  экипировки для добровольных пожарных дружин

2020-2024

годы

Средства бюджета

городского округа Мытищи

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

МКУ «ТУ Пироговский»

Предупреждение чрезвычайных ситуаций, в том числе пожаров, на территории Муниципального образования

1.2.

Мероприятие 1.2. Содержание пожарных гидрантов, обеспечение их исправного состояния и готовности к забору воды в любое время года

2020-2024

годы

Средства бюджета

городского округа Мытищи

822,5

1295,0

375,0

230,0

230,0

230,0

230,0

УТБиПК

 

1.2.1.

Мероприятие 1.2.1. Приобретение инвентаря для обеспечения первичных мер пожарной безопасности, в т.ч. мотопомп, рукавов

2020-2024

годы

Средства бюджета

городского округа Мытищи

0,0

90,0

90,0

0,0

0,0

0,0

0,0

МКУ «ТУ «Мытищинское»

Увеличение противопожарной защищенности объектов муниципальной собственности и расположенных в сельской местности.

 

1.2.2.

Мероприятие 1.2.2. Обслуживание систем оповещения о пожаре (Сирены С-40).

2020-2024

годы

Средства бюджета

городского округа Мытищи

128,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

МКУ «ТУ «Федоскино»

 

Своевременное предупреждение населения о сложившейся неблагоприятной пожароопасной ситуации.

 

1.2.3.

Мероприятие 1.2.3. Оборудование противопожарных полос (окос) по периметру сельских населенных пунктов, расположенных в лесных массивах.

2020-2024

годы

Итого

319,5

1205,0

285,0

230,0

230,0

230,0

230,0

УТБиПК

Увеличение уровня противопожарной защищенности сельских населенных пунктов.

Средства бюджета

городского округа Мытищи

 

55,0

55,0

0,0

0,0

0,0

0,0

МКУ «ТУ «Мытищинское»

1150,0

230,0

230,0

230,0

230,0

230,0

МКУ «ТУ «Федоскино»

 

1.2.4.

Мероприятие 1.2.4. Оборудование звуковой сигнализацией сельских населенных пунктов для оповещения населения о пожаре

2020-2024

годы

Итого

311,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

УТБиПК

Предупреждение чрезвычайных ситуаций, в том числе пожаров, на территории Муниципального образования

 

 

Предупреждение чрезвычайных ситуаций, в том числе пожаров, на территории Муниципального образования

 

 

Средства бюджета

городского округа Мытищи

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

МКУ «ТУ «Мытищинское»

Средства бюджета

городского округа Мытищи

311,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

МКУ «ТУ Федоскино

1.2.5.

Мероприятие 1.2.5. Покраска механических устройств подачи звуковых сигналов для оповещения при  пожарах

2020-2024

годы

Средства бюджета

городского округа Мытищи

64,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

МКУ «ТУ Федоскино

 

 

Предупреждение чрезвычайных ситуаций, в том числе пожаров, на территории Муниципального образования

1.3.

Мероприятие 1.3. Содержание пожарных водоемов и создание условий для забора воды из них в любое время года (обустройство подъездов с площадками с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей)

2020-2024

годы

Средства бюджета

городского округа Мытищи

334,5

1500,0

300,0

300,0

300,0

300,0

300,0

МКУ «ТУ Федоскино»

Повышение уровня пожарной защищенности сельских населенных пунктов, в которых отсутствуют пожарные гидранты, и/или создание им альтернативного источника забора воды с целью пожаротушения.

Средства бюджета

городского округа Мытищи

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

МКУ «ТУ Пирогово»

1.3.1.

Мероприятие 1.3.1. Обслуживание (ограждение) пожарных емкостей в д. Бяконтово, д. Торфоболото, с. Троице-Сельцо, д. Поседкино, д. Сумороково, содержание пирсов и подъездных дорог к пожарным прудам

2020-2024

годы

Средства бюджета

городского округа Мытищи

334,5

1500,0

300,0

300,0

300,0

300,0

300,0

МКУ «ТУ «Федоскино»

Увеличение уровня противопожарной защищенности сельских населенных пунктов в условиях отсутствия пож. гидрантов и поддержание в рабочем состоянии уже имеющихся емкостей.

 

1.4.

Мероприятие 1.4. Установка и содержание автономных дымовых пожарных извещателей в местах проживания многодетных семей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации

2020-2024

годы

Средства бюджета

городского округа Мытищи

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

УТБиПК

 

Предупреждение чрезвычайных ситуаций, в том числе пожаров, на территории Муниципального образования.

 

1.5.

Мероприятие 1.5. Содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности

2020-2024

годы

Средства бюджета

городского округа Мытищи

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

МКУ «ТУ Федоскино

 

 

Предупреждение чрезвычайных ситуаций, в том числе пожаров, на территории Муниципального образования.

1.6.

Мероприятие 1.6. Организация обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганда в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний

2020-2024

годы

Средства бюджета

городского округа Мытищи

230,0

1537,5

307,5

307,5

307,5

307,5

307,5

УТБиПК

 

Предупреждение чрезвычайных ситуаций, в том числе пожаров, на территории Муниципального образования.

 

1.6.1.

Мероприятие 1.6.1. Изготовление, знаков, печатной продукции на противопожарную тематику

2020-2024

годы

Итого

230,0

1537,5

307,5

307,5

307,5

307,5

307,5

УТБиПК

Предупреждение чрезвычайных ситуаций, в том числе пожаров, на территории Муниципального образования

Средства областного бюджета

 

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

МКУ ТУ Мытищинское

Средства бюджета

городского округа Мытищи

230,0

1537,5

307,5

307,5

307,5

307,5

307,5

МАУ ТВ Мытищи

 

 

1.7.

Мероприятие 1.7. Дополнительные мероприятия в условиях особого противопожарного режима

2020-2024

годы

Средства бюджета

городского округа Мытищи

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

УТБиПК

 

Предупреждение чрезвычайных ситуаций, в том числе пожаров, на территории Муниципального образования.

 

1.8.

Мероприятие 1.8. Обеспечение связи и оповещения населения о пожаре

2020-2024

годы

Средства бюджета

городского округа Мытищи

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

МКУ «ТУ «Федоскино»

 

Своевременное предупреждение населения о сложившейся неблагоприятной пожароопасной ситуации.

 

 

Итого по подпрограмме 4

2020-2024

годы

Итого

2266,0

8728,50

1862,5

1716,5

1716,5

1716,5

1716,5

 

 

Средства бюджета

городского округа Мытищи

2266,0

8728,50

 

1862,5

1716,5

1716,5

1716,5

1716,5

 

 

 

 

14. Подпрограмма 5 «Обеспечение мероприятий гражданской обороны»

14.1 Паспорт подпрограммы 5 «Обеспечение мероприятий гражданской обороны»

 

Муниципальный заказчик подпрограммы

Администрация городского округа Мытищи Московской области

Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств,

в том числе по годам:

 

Главный распорядитель бюджетных средств

Источник финансирования

Расходы  (тыс. рублей)

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Итого

Администрация городского округа Мытищи Московской области

Всего:

в том числе:

0,0

150,0

150,0

150,0

150,0

600,0

Средства бюджета городского округа Мытищи

0,0

150,0

150,0

150,0

150,0

600,0

 

14.2 Общая характеристика проблем, решаемых посредством мероприятий подпрограммы 5

 

В целях выполнения решений федеральных законов от 12.02.1998 28-ФЗ «О гражданской обороне», № 79-ФЗ от 29.12.1994 «О государственном материальном резерве» и в связи с тем, что средства на освежение средств индивидуальной защиты органов дыхания (далее – СИЗОД) для городского округа Мытищи не выделялись с 1994 года, для обеспечения детей дошкольного возраста, обучающихся и неработающего населения, проживающих на территории городского округа Мытищи, назрела необходимость освежения СИЗОД.

Необходимость проведения лабораторных испытаний СИЗОД связана с тем, что они проводились последний раз в 2003 году. На лабораторные испытания качественного состояния средств индивидуальной защиты органов дыхания были направлены СИЗОД 1981-1987 годов изготовления. В результате проведенных исследований установлено, что испытанные в ходе проверки средства индивидуальной защиты органов дыхания утратили свои защитные и эксплуатационные свойства. В настоящее время лабораторным испытаниям подлежат СИЗОД 1988-1994 годов изготовления.

Целью подпрограммы является:

- готовность Мытищинского муниципального звена Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к выполнению задач по предназначению;

-  обеспеченность запасами материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для целей гражданской обороны;

- повышения уровня защиты населения.

Задачей подпрограммы является обеспечение выполнения мероприятий Плана гражданской обороны и защиты населения городского округа Мытищи Московской области.

 

14.3 Концептуальные направления реформирования, модернизации, преобразования отдельных сфер социально-экономического развития городского округа Мытищи, реализуемых в рамках подпрограммы 5

 

Развитие гражданской обороны осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Концепцией общественной безопасности в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации от 14.11.2013 N Пр-2685, Военной доктриной Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации от 25.12.2014 N Пр-2976. Единая политика в области гражданской обороны представляет собой систему официальных взглядов на совершенствование защиты населения, материальных и культурных ценностей на территории Московской области от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Совершенствование методов и способов защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществляется путем реализации следующих мероприятий:

а) завершения создания локальных систем оповещения населения в районах размещения потенциально опасных объектов;

б) обеспечения средствами индивидуальной защиты населения, проживающего на территории городского округа Мытищи;

в) создания и содержания в интересах гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, формирования эффективного механизма их накопления, хранения и использования по предназначению;

г) развития технической основы системы управления гражданской обороны с использованием современных программных средств и информационных технологий управления;

д) совершенствования системы обучения населения, подготовки должностных лиц и работников в области гражданской обороны.

 

14.4. Перечень мероприятий подпрограммы 5 «Обеспечение мероприятий гражданской обороны»

 

№ п/п

Мероприятие подпрограммы

Сроки исполнения мероприятия

Источники финансирования

Объем финансирования  мероприятия

 в году, предшествующему году начала реализации программы

(тыс. руб.)

Всего,        
(тыс. руб.)

Объем финансирования по годам

 (тыс. руб.)

Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы

Результаты выполнения мероприятий подпрограммы

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

 

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1.

Основное мероприятие 01

Организация накопления, хранения освежения и обслуживания запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны

2020-2024 годы

Средства

бюджета городского округа Мытищи

417,0

600,0

0,0

150,0

150,0

150,0

150,0

УТБиПК

 

1.1.

Мероприятие 1.1. Создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны

2020-2024 годы

Средства

бюджета городского округа Мытищи

417,0

600,0

0,0

150,0

150,0

150,0

150,0

УТБиПК

 

1.1.1.

Мероприятие 1.1.1. Приобретение имущества гражданской обороны, в т. ч. стендов, плакатов и другой наглядной агитации приборов РХБЗ, приборов разведки и т.д.

2020-2024 годы

Средства

бюджета городского округа Мытищи

119,0

600,0

0,0

150,0

150,0

150,0

150,0

УТБиПК

 

Закупка наглядной агитации с целью повышения информированности населения в области ГО

1.1.2.

Мероприятие 1.1.2. Разработка и согласование Плана эвакуации населения г.о. Мытищи и г. Москвы

2020-2024 годы

Средства

бюджета городского округа Мытищи

298,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

УТБиПК

 

Предупреждение возникновения ЧС и минимизация их последствий

2.

Основное мероприятие 02

Обеспечение готовности защитных сооружений и других объектов гражданской обороны на территории муниципальных образований Московской области

2018-2024 годы

Средства

бюджета городского округа Мытищи

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

УТБиПК

 

2.1.

Мероприятие 2.1. Создание и обеспечение готовности сил и средств гражданской обороны муниципального образования Московской области

 

2020-2024 годы

Средства

бюджета городского округа Мытищи

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

УТБиПК

 

Предупреждение возникновения ЧС и минимизация их последствий.

 

2.2.

Мероприятие 2.2. Повышение степени готовности к использованию по предназначению защитных сооружений и других объектов гражданской обороны

2020-2024 годы

Средства

бюджета городского округа Мытищи

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

УТБиПК

 

2.2.1.

Мероприятие 2.2.1. Оценка состояния защитных сооружений гражданской обороны расположенных на территории городского округа Мытищи

2020-2024 годы

Средства

бюджета городского округа Мытищи

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

УТБиПК

Предупреждение возникновения ЧС и минимизация их последствий.

2.3.

Мероприятие 2.3. Организация и выполнение мероприятий, предусмотренных планом гражданской обороны защиты населения муниципального образования Московской области

2020-2024 годы

Средства

бюджета городского округа Мытищи

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

УТБиПК

 

2.3.1.

Мероприятие 2.3.1. Мероприятия по созданию, поддержанию и развитию учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и черезвычайным ситуациям

2020-2024 годы

Средства

бюджета городского округа Мытищи

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

УТБиПК

Предупреждение возникновения ЧС и минимизация их последствий.

 

Итого по подпрограмме 5

2020-2024 годы

Итого

417,0

600,0

0,0

150,0

150,0

150,0

150,0

 

 

Средства

бюджета городского округа Мытищи

417,0

600,0

0,0

150,0

150,0

150,0

150,0

 

15. Подпрограмма 6 «Обеспечивающая подпрограмма»

15.1 Паспорт подпрограммы 6 «Обеспечивающая подпрограмма»

 

Муниципальный заказчик подпрограммы

Администрация городского округа Мытищи Московской области

Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств,

в том числе по годам:

 

Главный распорядитель бюджетных средств

Источник финансирования

Расходы  (тыс. рублей)

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Итого

Администрация городского округа Мытищи Московской области

Всего:

в том числе:

37849,2

37764,9

37764,9

37764,9

37764,9

188908,8

Средства бюджета городского округа Мытищи

37849,2

37764,9

37764,9

37764,9

37764,9

188908,8

 

15.2 Общая характеристика проблем, решаемых посредством мероприятий подпрограммы 6

 

Забота о жизни и здоровье граждан, сохранности имущества, обеспечении личной и общественной безопасности, а также необходимость противодействия угрозам техногенного, природного характера и актам терроризма диктуют необходимость повышения оперативности реагирования на них экстренных оперативных служб.

В настоящее время в Российской Федерации функционируют такие службы экстренного реагирования, как служба пожарной охраны, служба полиции, служба скорой медицинской помощи, аварийная служба газовой сети, которые осуществляют прием от населения вызовов и сообщений (далее - вызовы) о происшествиях и чрезвычайных ситуациях и при необходимости организуют экстренное реагирование на них соответствующих сил и средств.

Накоплен значительный опыт организации взаимодействия экстренных оперативных служб при реагировании на происшествия и чрезвычайные ситуации, и в основном решены вопросы обеспечения связи дежурно-диспетчерских служб с соответствующими экстренными оперативными службами.

Однако за последнее время социально-экономические условия жизнедеятельности населения кардинально изменились. Расширение грузопотоков и пассажиропотоков, рост плотности населения в городах, увеличение количества мест массового пребывания людей и усиление террористической угрозы поставили перед государством и его экстренными оперативными службами новые требования к оперативности и эффективности реагирования на поступающие от населения вызовы.

Проблема оперативного и эффективного реагирования на поступающие от населения вызовы приобрела особую остроту в последнее время в связи с несоответствием существующей системы реагирования потребностям общества и государства, недостаточными эффективностью ее функционирования и уровнем готовности персонала к работе при взаимодействии нескольких экстренных оперативных служб, низкой информированностью населения о порядке действий при происшествиях и чрезвычайных ситуациях.

Опыт работы экстренных оперативных служб показывает, что для эффективного оказания помощи при происшествиях или чрезвычайных ситуациях в 10 процентах случаев требуется привлечение более одной экстренной службы.

Актуальность проблемы обуславливается значительным числом погибших и пострадавших, а также крупным размером прямого и косвенного ущерба от происшествий и чрезвычайных ситуаций.

Следует заметить, что наиболее тяжкие последствия отмечаются при происшествиях и чрезвычайных ситуациях, требующих комплексного реагирования.

Важнейшим показателем эффективности действий экстренных оперативных служб является время их оперативного реагирования. Его сокращение непосредственно влияет на последствия происшествия или чрезвычайной ситуации (сокращение числа умерших и пострадавших, а также уменьшение общего материального ущерба).

Недостаточный уровень организации взаимодействия с момента поступления вызова до оказания помощи пострадавшим при привлечении нескольких экстренных оперативных служб является одной из основных причин высокой смертности при происшествиях и чрезвычайных ситуациях.

Как показывают исследования и анализ пилотного внедрения системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» (далее – система – 112) в Курской области, в результате ее развертывания время комплексного оперативного реагирования экстренных оперативных служб уменьшается на 15-25 процентов.

В результате чего число погибших, пострадавших и общий размер ущерба населению и территориям сокращаются примерно на 7 - 9 процентов.

Минимальный эффект достигается при простых ситуациях с привлечением только одной оперативной службы, максимальный – при сложных происшествиях, когда необходимо участие нескольких оперативных служб (комплексное реагирование).

Анализ опыта реагирования экстренных оперативных служб на чрезвычайные ситуации, анализ итогов реализации федеральных целевых программ в сфере безопасности, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, анализ наиболее успешных инициатив органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также опыта иностранных государств и международных организаций позволяют сделать вывод о том, что наиболее эффективным решением, обеспечивающим оперативное и рациональное использование ресурсов экстренных оперативных служб, максимально эффективное их взаимодействие при реагировании на поступающие от населения вызовы, является создание системы – 112.

Управление территориальной безопасности и противодействия коррупции администрации городского округа Мытищи является органом исполнительной власти администрации городского округа Мытищи, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории городского округа Мытищи в сфере безопасности, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в указанной сфере.

Исполнение полномочий Управлением территориальной безопасности и противодействия коррупции администрации городского округа Мытищи напрямую зависит от качественного и своевременного обеспечения деятельности сотрудников по исполнению ими своих должностных обязанностей.

Это вопросы, связанные с выплатой заработной платы, услуг по содержанию имущества, которые будут решаться в рамках подпрограммы.

Подпрограммой предусматривается осуществление мероприятий по своевременному и полноценному обеспечению деятельности МКУ "ЦЕНТР ГЗ МЫТИЩИ",

Таким образом, реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить эффективную деятельность управления территориальной безопасности и противодействия коррупции, по обеспечению деятельности МКУ "ЦЕНТР ГЗ МЫТИЩИ" по реализации возложенных на него функций.

Цель подпрограммы – повышение уровня защиты населения городского округа Мытищи от чрезвычайных ситуаций и защищенности опасных объектов от угроз природного и техногенного характера.

Задачи подпрограммы:

 - повышение уровня готовности сил и средств городского звена территориальной подсистемы Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

- создание комфортного отдыха людей в местах массового отдыха на водных объектах, расположенных на территории городского округа Мытищи Московской области.

- развитие, совершенствование и поддержание в постоянной готовности МКУ "ЦЕНТР ГЗ МЫТИЩИ" и системы «112»

 

 

15.3 Концептуальные направления реформирования, модернизации, преобразования отдельных сфер социально-экономического развития городского округа Мытищи, реализуемых в рамках подпрограммы 6

 

В городском округе Мытищи в 2015 году введена в эксплуатацию система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории Московской области (далее - Система-112), которая предназначена для обеспечения оказания экстренной помощи населению при угрозах жизни и здоровью, для уменьшения материального ущерба при несчастных случаях, авариях, пожарах, нарушениях общественного порядка и при других происшествиях и чрезвычайных ситуациях, а также для информационного обеспечения единых дежурно-диспетчерских служб органов местного самоуправления городского округа Мытищи.

Развертывание Системы-112 является мощным стимулом для модернизации сетей общего пользования и способствует повышению общего технологического уровня развития в городском округе Мытищи.

Модернизированная региональная автоматизированная система централизованного оповещения населения и комплексная система экстренного оповещения населения при чрезвычайных ситуациях или об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций должны обеспечить и улучшить информационное обеспечение населения, взаимодействие органов повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе единых дежурно-диспетчерских служб, а также дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, включая службу пожарной охраны, службу реагирования в чрезвычайных ситуациях, службу полиции, службу скорой медицинской помощи, аварийную службу газовой сети и службу "Антитеррор".

Концептуальными направлениями развития Системы-112 являются основные подсистемы:

телекоммуникационная подсистема, обеспечивающая прохождение вызовов (сообщений о происшествиях), включая телефонные вызовы и короткие текстовые сообщения (SMS), от пользователей (абонентов) сетей фиксированной или подвижной радиотелефонной связи в Систему-112, а также прохождение вызова (сообщения о происшествии) от Системы-112 в дежурно-диспетчерские службы соответствующих экстренных оперативных служб;

информационно-коммуникационная подсистема, обеспечивающая хранение и актуализацию баз данных, обработку информации о полученных вызовах (сообщениях о происшествиях) и возможность получения информации о происшествии из архива в оперативном режиме, а также информационно-аналитическую поддержку принятия решений по экстренному реагированию на принятые вызовы (сообщения о происшествиях) и планированию мер реагирования. В состав этой подсистемы входит центр обработки вызовов, в котором производится прием и обработка вызовов (сообщений о происшествиях), поступающих в Систему-112;

подсистема консультативного обслуживания, предназначенная для оказания информационно-справочной помощи лицам, обратившимся по номеру "112", по вопросам обеспечения безопасности жизнедеятельности.

 

15.4. Перечень мероприятий подпрограммы 6 «Обеспечивающая подпрограмма»

 

№ п/п

Мероприятие подпрограммы

Сроки исполнения мероприятия

Источники финансирования

Объем финансирования  мероприятия

 в году, предшествующему году начала реализации программы

(тыс. руб.)

Всего,        
(тыс. руб.)

Объем финансирования по годам

 (тыс. руб.)

Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы

Результаты выполнения мероприятий подпрограммы

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

 

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1.

Основное мероприятие 01.

Создание условий для реализации полномочий органов местного самоуправления

2020-2024 годы

Средства

бюджета городского округа Мытищи

46587,0

188908,8

37849,2

37764,9

37764,9

37764,9

37764,9

МКУ "ЦЕНТР ГЗ МЫТИЩИ"

 

1.1.

Мероприятие 1.2. Содержание оперативного персонала системы обеспечения вызова муниципальных экстренных оперативных служб по единому номеру 112, ЕДДС

2020-2024 годы

Средства

бюджета городского округа Мытищи

46587,0

188908,8

37849,2

37764,9

37764,9

37764,9

37764,9

МКУ "ЦЕНТР ГЗ МЫТИЩИ"

Содержание оперативного персонала и оеспечение устойчивого функционирования МКУ "ЦЕНТР ГЗ МЫТИЩИ".

1.1.1.

Мероприятие 1.2.1. Содержание оперативного персонала системы обеспечения вызова муниципальных экстренных оперативных служб по единому номеру 112, ЕДДС

2020-2024 годы

Средства

бюджета городского округа Мытищи

45423,3

 

183790,3

36825,5

36741,2

36741,2

36741,2

36741,2

МКУ "ЦЕНТР ГЗ МЫТИЩИ"

Своевременная оплата труда работников МКУ "ЦЕНТР ГЗ МЫТИЩИ".

 

1.1.2.

Мероприятие 1.2.2. Совершенствование и развитие системы обеспечения вызова муниципальных экстренных оперативных служб по единому номеру 112, ЕДДС

2020-2024 годы

Средства

бюджета городского округа Мытищи

1163,7

5118,5

1023,7

1023,7

1023,7

1023,7

1023,7

 

 

МКУ "ЦЕНТР ГЗ МЫТИЩИ"

Обеспечение устойчивого функционирования МКУ "ЦЕНТР ГЗ МЫТИЩИ".

1.2.

Мероприятие 1.3. Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий ЧС на территории муниципального образования

2020-2024 годы

Средства

бюджета городского округа Мытищи

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

УТБиПК

Предупреждение возникновения ЧС и минимизация их последствий.

 

Итого по подпрограмме 6

2020-2024 годы

Итого

46587,0

188908,8

37849,2

37764,9

37764,9

37764,9

37764,9

 

 

Средства

бюджета городского округа Мытищи

46587,0

188908,8

37849,2

37764,9

37764,9

37764,9

37764,9


07.09.2020 Муниципальная программа на август 2020 год.docx


Возврат к списку


Архив